廣西全面推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)

  一條近百米的槽溝里，隨著挖掘機(jī)的推進(jìn)，大片黃土被翻出來(lái)，槽溝的尾端，工人正在綁扎鋼筋。這是廣西壯族自治區(qū)柳州市炮團(tuán)路東段地下綜合管廊建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

  據(jù)廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為徹底改變城市道路重復(fù)開(kāi)挖、城市上空線網(wǎng)亂搭的現(xiàn)象，自治區(qū)全面推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，計(jì)劃今年新開(kāi)工建設(shè)地下綜合管廊項(xiàng)目11個(gè)，共計(jì)56.369公里。柳州市炮團(tuán)路東段的項(xiàng)目是自治區(qū)今年已開(kāi)工建設(shè)的4個(gè)管廊項(xiàng)目中的一個(gè)。

  地下管廊普查完成率達(dá)到85%

  為了摸清地下管廊的“家底”，提高管廊安全性和管理的精細(xì)化程度，自2015年起，廣西各市開(kāi)展了地下管廊普查工作。自治區(qū)財(cái)政安排2300萬(wàn)元，支持22個(gè)市開(kāi)展地下管廊普查和前期工作。同時(shí)，全區(qū)各城市啟動(dòng)地下管廊綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。目前，地下管廊普查完成率達(dá)到85%。南寧、桂林、玉林、百色等11個(gè)市已完成或基本完成建成區(qū)地下管廊普查外業(yè)勘察工作，并基本建成了地下管廊綜合信息平臺(tái)，其中南寧市、梧州市、欽州市已經(jīng)投入使用。

  記者輕點(diǎn)鼠標(biāo)，登錄去年11月就完成驗(yàn)收的柳州市地下管廊綜合信息平臺(tái)，管廊種類、埋深、管徑、材質(zhì)、建設(shè)年限及運(yùn)行狀態(tài)等信息被清晰地呈現(xiàn)出來(lái)?！按芾绕詹楣ぷ鹘Y(jié)束便可進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入?！绷菔杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理、新建項(xiàng)目開(kāi)工前場(chǎng)地既有管廊查詢等都可依托平臺(tái)高效、準(zhǔn)確地完成。

  據(jù)廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地地下管廊綜合信息平臺(tái)投入使用后，可實(shí)現(xiàn)地下管廊的三維可視化管理、存儲(chǔ)、查詢、分析、定位等功能，形成一套完善的城市地下綜合管廊數(shù)據(jù)資源管理數(shù)字化、可視化的三維管廊系統(tǒng)?？蔀槌鞘幸?guī)劃審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、地下空間開(kāi)發(fā)利用、城市應(yīng)急救災(zāi)管理等提供地下管廊數(shù)據(jù)查詢和技術(shù)分析，實(shí)現(xiàn)地下管廊信息在線調(diào)用和共享服務(wù)。

  多渠道籌措建設(shè)改造資金

  南寧市是廣西首個(gè)探索建設(shè)地下綜合管廊的城市。自2013年起，開(kāi)工建設(shè)了佛子嶺路段綜合管廊等項(xiàng)目，目前已累計(jì)建成管廊約15.756公里，全部為南寧市自行籌資建設(shè)。

  據(jù)介紹，由于地下綜合管廊項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高、收納管線種類較多以及日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本高等原因，每公里造價(jià)在6000萬(wàn)元以上。而管線入廊政策尚不完善、資金回報(bào)前景不明朗，因此，社會(huì)資本參與的意愿較低。

  今年5月，廣西出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)工作方案》，鼓勵(lì)各市要多渠道籌措建設(shè)、改造資金，除積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、地方政府專項(xiàng)建設(shè)債券、政策銀行貸款等途徑外，還可采用PPP模式吸引社會(huì)資本參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理地下綜合管廊。為此，各地正加緊編制規(guī)劃及制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，制定管線入廊管理和收費(fèi)政策以及吸引社會(huì)資本的融資策略。

  柳州市靜蘭片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目由國(guó)資企業(yè)柳州市龍建投資發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)運(yùn)作。目前，項(xiàng)目還處于規(guī)劃方案編制階段，但已有3家企業(yè)前來(lái)咨詢、洽談投資合作事宜。柳州市還有3個(gè)地下管廊項(xiàng)目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃總投資約21.33億元，采用PPP模式，今年下半年及明年開(kāi)工建設(shè)總長(zhǎng)度約38.82公里的管廊。

  廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該廳正在與財(cái)政等相關(guān)部門(mén)、政策性銀行積極溝通，爭(zhēng)取多方資金支持和社會(huì)資本投資。同時(shí)，研究制定全區(qū)城市地下管廊管理法規(guī)，規(guī)范管線入廊管理，并已啟動(dòng)《廣西城市地下綜合管廊建設(shè)技術(shù)規(guī)程》編制工作，爭(zhēng)取明年年初出臺(tái)并實(shí)施，多措并舉推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

  3年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)200公里

  為降低開(kāi)發(fā)建設(shè)的影響，廣西要求各市在編制地下綜合管廊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市新區(qū)道路建設(shè)及舊城改建項(xiàng)目，開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)。在建有綜合管廊的區(qū)域，城市管線要集中入廊，統(tǒng)一管理，不得再另行掘路開(kāi)挖。

  根據(jù)自治區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)城市地下綜合管廊建設(shè)的通知》，2016年~2018年，廣西將開(kāi)工建設(shè)不少于200公里地下綜合管廊，到2020年，管線入廊管理及收費(fèi)制度初步建立，200公里的管廊建成并投用。屆時(shí)，城市道路重復(fù)開(kāi)挖的“馬路拉鏈”、城市上空的“蜘蛛網(wǎng)”等現(xiàn)象將逐步被消除。