甘肅省今年將組織實施895個5000萬元以上重點項目

  為確保完成《中國制造2025甘肅行動綱要》和《甘肅省“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，進一步推進工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動重大項目建設(shè)，甘肅省工信委日前下發(fā)《中國制造2025甘肅行動綱要十大提升培育工程重點項目建設(shè)2016年推進實施方案》(下稱《方案》)。

  《方案》指出，2016年，通過中國制造2025甘肅行動綱要十大提升培育工程重點項目建設(shè)，推動形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、布局合理、重點突出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。根據(jù)《方案》，甘肅省將圍繞實施石油化工產(chǎn)業(yè)、有色產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、新型綠色建材產(chǎn)業(yè)、信息暢通建設(shè)等7大提升工程和信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、核產(chǎn)業(yè)等3大培育工程，2016年，組織實施895個5000萬元以上重點項目，總投資4796億元，力爭完成投資839億元。

  《方案》明確，將探索設(shè)立關(guān)鍵技術(shù)突破發(fā)展風(fēng)險基金，以風(fēng)險投資運作方式，吸引國內(nèi)外科技資源進行關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)。加快甘肅省電力價格改革步伐，形成有競爭力的大工業(yè)電價水平。積極推動售電側(cè)改革，科學(xué)合理制定輸配電價標(biāo)準，推動火電上網(wǎng)電價、企業(yè)目錄電價兩部制電價改革。逐步放開公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計劃，由發(fā)電企業(yè)參與市場化競爭。逐步完善電力直接交易機制，初步建立相對獨立的交易平臺，探索中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的電力價格市場化改革。積極研究和探索局域電網(wǎng)建設(shè)，促進電力行業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善煤電價格聯(lián)動機制，出臺降低電價合理方案。

  對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準和負債率高且長期虧損的企業(yè)，實行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組；對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)，采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等為主的方式予以“出清”；除技術(shù)改造項目外，停建兩年內(nèi)不能投產(chǎn)項目或投產(chǎn)后沒有效益的項目；從2016年開始，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目和煤炭企業(yè)的新增產(chǎn)能技術(shù)改造、產(chǎn)能核增項目。

  鼓勵支持有實力企業(yè)對上下游困難企業(yè)實施兼并重組，推動與甘肅省政府簽訂戰(zhàn)略性合作協(xié)議的央企和省屬企業(yè)開展資產(chǎn)重組，加快推進三毛實業(yè)與北大眾志、甘肅稀土與中國稀有稀土公司等的資產(chǎn)重組。到2020年，煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能800萬噸左右，壓減生鐵產(chǎn)能200萬噸、粗鋼產(chǎn)能300萬噸，水泥產(chǎn)能發(fā)揮率達到80%以上，推動煤炭、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)濟效益逐步好轉(zhuǎn)。

  《方案》提出，力爭到2020年，省屬企業(yè)上市公司達到15戶，每戶省屬大型企業(yè)集團至少擁有1家上市公司。著力打破國有經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟體制機制壁壘，定期發(fā)布《省屬企業(yè)引進非公資本招商引資項目名錄》，在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸領(lǐng)域推出一批符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的投資項目，支持、引導(dǎo)和吸引非公資本參股或控股投資，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。強化對企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核和激勵約束，對連續(xù)兩年沒有完成減虧控虧確保目標(biāo)的及時進行組織調(diào)整，連續(xù)兩年完成減虧控虧力爭目標(biāo)、扭虧脫困成績突出的給予任期特別獎勵。到2017年底，產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)經(jīng)營性虧損額顯著下降，甘肅省屬國有企業(yè)虧損面大幅下降，盈虧相抵后整體扭虧。