關(guān)于印發(fā)《江陰市保障G20峰會(huì)空氣質(zhì)量工作方案》的通知
關(guān)于印發(fā)《江陰市保障G20峰會(huì)空氣質(zhì)量工作方案》的通知
澄政辦發(fā)〔2016〕32號(hào)
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江陰市保障G20峰會(huì)空氣質(zhì)量工作方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，高新區(qū)管委會(huì)，臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)委辦局，市各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《江陰市保障G20峰會(huì)空氣質(zhì)量工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
江陰市人民政府辦公室
2016年6月20日
江陰市保障G20峰會(huì)空氣質(zhì)量工作方案
為加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)做好二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“G20峰會(huì)”）期間杭州市空氣質(zhì)量的協(xié)作保障工作，根據(jù)省政府《江蘇省保障G20峰會(huì)空氣質(zhì)量工作方案》（蘇政傳發(fā)〔2016〕75號(hào)）、無錫市人民政府辦公室《無錫市保障G20峰會(huì)空氣質(zhì)量工作方案》（錫政辦發(fā)〔2016〕81號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
推進(jìn)我市空氣質(zhì)量改善，協(xié)作保障G20峰會(huì)期間杭州市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）指標(biāo)日均值優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作原則
（一）綜合施策、改善質(zhì)量。綜合強(qiáng)化工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、建筑工地、秸稈焚燒等污染源管控措施，確保空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
（二）管治結(jié)合、突出應(yīng)急。以強(qiáng)化大氣整治和會(huì)期臨時(shí)管控措施為主，完善應(yīng)急和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從嚴(yán)要求并確保落實(shí)。
（三）密切協(xié)作、區(qū)域協(xié)同。根據(jù)G20峰會(huì)保障工作的需要，與周邊城市協(xié)同實(shí)施保障措施，積極發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控的作用。
三、保障階段
（一）會(huì)前整治階段
從本方案印發(fā)之日至8月22日，加大大氣污染防治力度，做好G20峰會(huì)保障的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）會(huì)期保障階段
8月23日至9月7日，全面實(shí)施管控措施，保障工作全面落實(shí)到位。
四、會(huì)前整治措施
全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和省、無錫及我市2016年大氣污染防治工作計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)熱電整合整治、電力行業(yè)超低排放改造、燃煤鍋爐淘汰、揮發(fā)性有機(jī)物治理、黃標(biāo)車淘汰、綠色港口建設(shè)等重點(diǎn)工程。7月底前，力爭(zhēng)完成大氣污染防治年度計(jì)劃中的重點(diǎn)任務(wù)的70%以上。各鎮(zhèn)、街、園、市各職能部門要根據(jù)此要求，組織落實(shí)好本地、本部門大氣污染防治年度計(jì)劃。
五、會(huì)期保障措施
根據(jù)省劃分的保障區(qū)域類別，我市屬于管控區(qū)。8月23日—9月7日會(huì)期，采取以下保障措施：
（一）嚴(yán)格燃煤電廠排污控制
優(yōu)化發(fā)電調(diào)度，完成超低排放改造的燃煤機(jī)組和天然氣電廠優(yōu)先發(fā)電。積極爭(zhēng)取增加外網(wǎng)供電量，保障全市電力正常供應(yīng)。不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤機(jī)組全部停產(chǎn)；投運(yùn)機(jī)組加強(qiáng)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。達(dá)到火電廠燃煤機(jī)組特別排放限值的火電機(jī)組（含熱電）力爭(zhēng)限產(chǎn)30%，未達(dá)到火電廠燃煤機(jī)組特別排放限值但達(dá)標(biāo)排放的火電機(jī)組（含熱電）力爭(zhēng)限產(chǎn)50%。以上火電機(jī)組（含熱電）的停、限產(chǎn)措施對(duì)用于民生保障及生產(chǎn)安全所需除外。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）
（二）嚴(yán)控煤質(zhì)
全市重點(diǎn)燃煤企業(yè)必須使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的優(yōu)質(zhì)煤炭。常年運(yùn)行的燃煤鍋爐通過采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、使用優(yōu)質(zhì)煤炭和加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行管理等措施，減少污染物排放30%以上。燃煤企業(yè)應(yīng)在會(huì)期保障期間之前做好優(yōu)質(zhì)煤炭的采購和儲(chǔ)備工作。未完成整治任務(wù)的燃煤鍋爐一律停止使用。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）
（三）實(shí)施重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)
所有未按期完成治理任務(wù)、未安裝廢氣收集處理裝置或設(shè)施不能正常運(yùn)行、廢氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)（停產(chǎn)是指停止生產(chǎn)；對(duì)停產(chǎn)后需進(jìn)行設(shè)備、管道清洗、清掃、放空等維修保養(yǎng)作業(yè)可能產(chǎn)生廢氣污染的企業(yè)，需提前一段時(shí)間開始停產(chǎn)作業(yè)的準(zhǔn)備，確保到8月23日上述工序全部完成，停止所有廢氣排放，下同）。石化與化工企業(yè)禁止開、停車作業(yè)與檢修放空作業(yè)。支持和鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)妥善安排年度生產(chǎn)計(jì)劃，在會(huì)期保障階段實(shí)施停產(chǎn)大修。嚴(yán)控石化、化工、醫(yī)藥、表面噴涂、印刷等行業(yè)生產(chǎn)過程中的無組織有機(jī)氣體排放。
各地按照二氧化硫、氮氧化物、煙塵及揮發(fā)性有機(jī)物等各項(xiàng)污染物減少排放50%以上的要求，排定一批停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單并落實(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局）
（四）加強(qiáng)油氣揮發(fā)性有機(jī)物污染管控
所有未安裝油氣回收治理設(shè)施或油氣回收治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車一律停止使用。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局）
（五）加大機(jī)動(dòng)車限行管控
加大公共交通運(yùn)力保障，倡導(dǎo)“綠色出行”。積極配合浙江省、杭州市實(shí)施機(jī)動(dòng)車通行管制措施，重點(diǎn)做好社會(huì)車輛宣傳告知，并針對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)貨運(yùn)、旅游單位加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，督促相關(guān)單位做好涉浙、涉杭的客貨運(yùn)輸工作，調(diào)配國(guó)IV以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局）
（六）強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械管控
全市建筑機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、園林機(jī)械、港作機(jī)械、工程機(jī)械等非道路移動(dòng)源停用30%。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市住建局、市農(nóng)林局、市園林局、市交通運(yùn)輸局、市港口局、市公用事業(yè)局、市環(huán)保局）
（七）強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染控制
推行綠色文明施工，落實(shí)建筑和道路施工現(xiàn)場(chǎng)封閉圍擋、設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬化等揚(yáng)塵防治措施，對(duì)揚(yáng)塵治理不合格、措施落實(shí)不到位的施工場(chǎng)地實(shí)施停工整頓。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市住建局、市城管局、市園林局、市國(guó)土局、市土地儲(chǔ)備中心）
（八）控制各類塵源
實(shí)施工業(yè)企業(yè)和裸地?fù)P塵無組織排放的有效治理，港口、碼頭、車站、商品混凝土攪拌站等裝卸作業(yè)及物料堆場(chǎng)落實(shí)控塵措施。煤炭、渣土、沙石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料實(shí)現(xiàn)密閉化運(yùn)輸，嚴(yán)禁拋灑滴漏。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市城管局、市港口局）
（九）加強(qiáng)道路保潔
實(shí)施道路保潔專項(xiàng)保障方案，對(duì)城市主次干道、主要支路等增加作業(yè)頻次，提高道路機(jī)掃率和沖洗比例。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、高新區(qū)管委會(huì)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)