習(xí)近平論述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：把握好加減法

  習(xí)近平總書記2016年7月8日主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作聽取專家學(xué)者意見和建議，并發(fā)表重要講話。會(huì)上習(xí)近平總書記提出四個(gè)“沒有變”對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢作出客觀判斷，他指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，必須堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新的發(fā)展動(dòng)力。

  座談會(huì)上，習(xí)近平總書記對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了“有力、有度、有效”新要求，并強(qiáng)調(diào)要落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適度擴(kuò)大總需求，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有力、有度、有效落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)；引導(dǎo)好發(fā)展預(yù)期，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心。

  自從2015年11月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平提出要“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。此后，總書記多次在不同的場合，圍繞“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”發(fā)表重要論述。從那時(shí)起，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開始成為一個(gè)高頻詞。

  習(xí)近平在2015年11月10日上午主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議發(fā)表重要講話首次提及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措。要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革開放，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策，戰(zhàn)略上堅(jiān)持“持久戰(zhàn)”，戰(zhàn)術(shù)上打好“殲滅戰(zhàn)”，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

  2015年12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為本次會(huì)議熱詞之一。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。”

  2016年3月8日上午，習(xí)近平參加湖南省代表團(tuán)審議，有代表結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就加快湖南制造強(qiáng)省建設(shè)提出建議。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場硬仗，要把握好“加法”和“減法”，增加要素投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增加，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，提高全要素生產(chǎn)率。習(xí)近平總書記則用“加減乘除”四則運(yùn)算通俗易懂地布局了供給側(cè)改革這一新舉措。

  在今年年初舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，習(xí)近平總書記對供給側(cè)改革作了詳細(xì)闡釋。他強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。要通過一系列政策舉措，特別是推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問題。我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)。要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

  今年5月16日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議的重要講話中，習(xí)近平對供給側(cè)改革作出重大部署。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，不能因?yàn)榘ぶ囟却?、困難多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作向前推進(jìn)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)勤勞致富、艱苦奮斗精神，激勵(lì)人們通過勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，不斷提高生活水平。