黑龍江各市縣地下管廊規(guī)劃年底前編完

  日前，黑龍江省政府辦公廳下發(fā)通知，加快推進(jìn)全省城市地下綜合管廊建設(shè)。

  按照要求，各城市要抓緊組織編制城市地下綜合管廊工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃期限原則上與城市總體規(guī)劃相一致。各市縣要于今年年底前完成規(guī)劃編制。

  根據(jù)通知，規(guī)劃要預(yù)留和控制地下空間，合理劃定建設(shè)區(qū)域和管廊空間位置、配套設(shè)施用地等三維控制線，確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，并兼顧城市新區(qū)和老舊城區(qū)。新區(qū)管廊規(guī)劃要與新區(qū)規(guī)劃同步編制，老舊城區(qū)管廊規(guī)劃要結(jié)合棚戶區(qū)改造等進(jìn)行編制。

  各城市要建立滾動(dòng)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，明確5年（2016年~2020年）項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。

  要按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，實(shí)行“投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)一體化＋入廊單位付費(fèi)＋財(cái)政運(yùn)行補(bǔ)貼”的運(yùn)作方式。

  要全面加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全。各城市要加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)審查工作，嚴(yán)格開(kāi)展地下綜合管廊工程設(shè)計(jì)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要組織專(zhuān)家對(duì)各地的設(shè)計(jì)方案提供咨詢(xún)審查服務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管，特別是對(duì)工程監(jiān)理的監(jiān)管，切實(shí)把質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿于規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程。

  此外，各城市還要盡快出臺(tái)入廊管理辦法。已建成地下綜合管廊的區(qū)域，所有管線必須入廊。在地下綜合管廊以外的位置新建管線的，規(guī)劃部門(mén)不予許可審批，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予施工許可審批，市政道路部門(mén)不予掘路許可審批。已建成使用的既有管線，應(yīng)結(jié)合管線改造逐步遷移至地下綜合管廊。

  通知還強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)各方責(zé)任，推進(jìn)工作有序開(kāi)展。作為地下綜合管廊建設(shè)管理工作的責(zé)任主體，各城市政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主管部門(mén)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制和督察機(jī)制，定期對(duì)地下綜合管廊建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查。哈爾濱市作為全國(guó)地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市，要積極開(kāi)展工作，率先建成一批可復(fù)制、可推廣的示范項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)成熟后在全省加快推廣。