環(huán)保產業(yè)逐漸成為新的經濟增長點

  日前，來自媒體的消息稱，我國正在確定“十三五”時期環(huán)保產業(yè)發(fā)展的重點以及正在制定相關的政策，據(jù)了解，國家發(fā)改委正在牽頭3個行動計劃，工信部宣稱到2020年，綠色制造業(yè)產業(yè)規(guī)模將達10萬億元，成為國民經濟新的支柱產業(yè)。

  來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)也印證了這一說法。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，包括節(jié)能環(huán)保產業(yè)在內的戰(zhàn)略性新興產業(yè)同比增長11％，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增速5個百分點。其中，在節(jié)能環(huán)保等高新技術的推動下，環(huán)境污染防治專用設備增長17．9％，相關產品成為新的經濟增長點。

  對此，環(huán)保部副部長黃潤秋也指出，環(huán)保產業(yè)作為污染治理重要平臺、經濟增長重要支柱和科技創(chuàng)新重要領域，正迎來新的難得發(fā)展機遇。

  經過上半年的發(fā)展，環(huán)保產業(yè)在下半年應該更有“作為”，在我國經濟下行壓力加大時，環(huán)保產業(yè)的崛起或許可以分擔更多的經濟壓力，但是蓬勃發(fā)展并不代表 “一帆風順”，因此環(huán)保產業(yè)仍需“且行且努力”。

  國民經濟的進步讓大眾對環(huán)境質量愈加注重，這也在客觀上對環(huán)保產業(yè)的發(fā)展提出要求。近年來，各項有關政策不斷出臺，助力環(huán)保產業(yè)發(fā)展，同時，越來越嚴格的執(zhí)法力度也是促使環(huán)保產業(yè)趨向規(guī)?；?、多元化的重要動力。

  統(tǒng)計結果同樣符合這一規(guī)律，今年上半年環(huán)保市場簽訂項目近80個，涉及總金額超500億元，其中涉及煙氣治理、水處理和垃圾焚燒發(fā)電項目所占比例較大，市政環(huán)衛(wèi)、餐廚及土壤修復項目也有不少。除此之外，環(huán)保產業(yè)的并購勢頭也是延續(xù)了以往比較熱情的情形，業(yè)內人士稱，今年上半年環(huán)保領域并購案約49起，涉及交易金額超230億元。特別是海外并購增長迅猛，136億元的海外并購交易額超過了今年上半年總并購額的一半，也是去年海外并購總交易額51億元的2．7倍。

  對此，專家認為，從“十三五”開始，我國政府加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業(yè)的治理力度，強化了對城鎮(zhèn)污水、垃圾和危險廢物集中處置等環(huán)保基礎設施的建設投資，而這有力地拉動了環(huán)保產業(yè)的市場需求，產業(yè)總體規(guī)模迅速擴大、領域不斷拓展、結構逐步調整、整體水平有較大提升，運行質量和效益進一步提高。例如，被稱為最嚴《環(huán)保法》出臺后，對企業(yè)的排污行為進行了嚴厲懲處，而這將使企業(yè)尋找有效解決方法，市場有需求必然能夠引起產業(yè)的迎合。

  目前來看，在我國環(huán)保產業(yè)已經從初期的單純治理為主，慢慢轉變?yōu)榘òl(fā)展環(huán)保產品、環(huán)境服務、潔凈產品、廢物循環(huán)利用等跨行業(yè)、跨地區(qū)、產業(yè)門類基本齊全的產業(yè)體系。

  在記者看來，未來伴隨著更多重大環(huán)保規(guī)劃密集出臺，治理覆蓋面將會更廣，并且環(huán)境服務會逐漸完善，這將開啟環(huán)保行業(yè)巨大的市場空間。之前出臺的“水十條”和“大氣十條”，再加上“土十條”，治理污染的“三大戰(zhàn)役”必然會為行業(yè)發(fā)展奠定政策基礎。

  據(jù)業(yè)內人士預測，“十三五”期間，環(huán)保產業(yè)社會總投資有望達到17萬億元。具體來看，土壤污染修復投資需求最大，約有10萬億元；水污染處理大概在2萬億元，大氣污染治理則在1．7萬億元左右。盡管“十三五”期間環(huán)保投資比“十二五”期間有很大提升，但仍有近七成環(huán)保領域治理需求未得到滿足，未來還有增長空間。以此來看，中國或將成為世界最大環(huán)保產業(yè)市場之一，也可能對全球綠色經濟發(fā)展格局產生深遠影響。

  但在大好前景之下，并不意味著環(huán)保產業(yè)已經趨近成熟，有觀點表示，理順體制機制可以解決制約環(huán)保產業(yè)發(fā)展的一些深層次問題，比如環(huán)保產業(yè)投融資機制不順暢，資本望而卻步。環(huán)保投資具有初始性投資高、投資周期長、低風險、低收益、回報長期而穩(wěn)定等特性，而環(huán)保產業(yè)投融資手段單一，金融領域甚至沒有專門的環(huán)保放貸類別，環(huán)保項目難以獲得融資。

  記者認為，創(chuàng)新動力不足也是我國許多行業(yè)包括環(huán)保行業(yè)都存在的共性問題。環(huán)保產業(yè)研發(fā)能力薄弱成為體制機制之外的又一大制約其發(fā)展的原因，導致一些核心技術和關鍵設備仍依賴進口。專家建議，要扭轉這種局面，亟須加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的環(huán)保產業(yè)技術創(chuàng)新體系。我國政府也在積極引導，環(huán)保部就曾鼓勵、支持環(huán)保企業(yè)與科研機構形成優(yōu)勢互補的環(huán)保技術聯(lián)盟，加強環(huán)保技術成果轉化應用和信息共享。

  綜上所述，環(huán)保產業(yè)伴隨著制度政策的完善，成為新的經濟增長點指日可待。正如 《前瞻產業(yè)研究院之前發(fā)布的環(huán)保行業(yè)研究報告》分析指出，由于環(huán)保產業(yè)對國民經濟系統(tǒng)具有廣泛的滲透性，與其它產業(yè)之間具有全方位、多層次的關聯(lián)作用，產業(yè)鏈長、關聯(lián)度大，其發(fā)展必然拉動其所滲透的相關產業(yè)的發(fā)展，并通過相關產業(yè)發(fā)展的連帶效應，帶動經濟系統(tǒng)的技術升級和產業(yè)結構的轉型。