“錯(cuò)峰生產(chǎn)”被列入《山東省大氣污染防治條例》

  7月22日，山東省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議在濟(jì)南閉會(huì)，會(huì)議表決通過(guò)了《山東省大氣污染防治條例》?！稐l例》提出建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推行錯(cuò)峰生產(chǎn)制度，明確了約談和掛牌督辦制度，實(shí)行大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償、煤炭消費(fèi)總量控制制度等。這表明，近年來(lái)在水泥行業(yè)推行的“錯(cuò)峰生產(chǎn)”舉措，被山東省借鑒列入地方性法規(guī)，并擴(kuò)大了實(shí)施范圍，這在全國(guó)尚屬首次。

  《條例》共分五章八十一條內(nèi)容，明確提出：

  大氣污染防治應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

  山東省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)防治措施。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，推動(dòng)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對(duì)的協(xié)調(diào)協(xié)作，開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治。

  在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織推行錯(cuò)峰生產(chǎn)制度。在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

  超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，山東省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

  對(duì)重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問(wèn)題，查處不力或者社會(huì)反映強(qiáng)烈的，山東省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，責(zé)成所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

  實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。山東省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等部門(mén)制定實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃，確定煤炭消費(fèi)總量控制及削減目標(biāo)、措施。