“中國制造2025”配套政策下半年將出

  25日，工信部副部長馮飛在“2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會”上透露，將加大政策力度，確保目前工業(yè)趨穩(wěn)的良好勢頭。

  工信部部長苗圩日前表示，制造強國建設(shè)正由文件制定進入全面實施的新階段。為此，各部門、各地區(qū)制定出臺了一批重要的配套指南和政策，組織實施了一批重大工程和項目。下半年“中國制造2025”的多個配套政策將陸續(xù)出臺。

  《經(jīng)濟參考報》記者采訪獲悉，包括戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、信息通信業(yè)在內(nèi)的高技術(shù)制造領(lǐng)域，將成為下半年政策發(fā)力的重點，針對具體行業(yè)下一階段的發(fā)展規(guī)劃，會如期在下半年出臺。其中包括，已成型的11項“中國制造2025”“1+X”規(guī)劃體系的后6個“X”和“中國制造2025”分省市指南以及《軟件和信息技術(shù)服務業(yè)“十三五”規(guī)劃》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》《新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》等多個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

  此外，一大批重點領(lǐng)域的試點示范工程也將相繼展開。其中，以增強制造業(yè)核心競爭力、推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進制造業(yè)升級改造為目的的三大重點工程包將陸續(xù)推出；以城市（群）為載體的“中國制造2025”試點示范工作也將在下半年正式啟動，包括長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)的多個城市（群）將成為首批試點城市（群）；飛機發(fā)動機和燃氣輪機重大專項也將在下半年進入實施階段。

  據(jù)馮飛介紹，第二輪智能制造試點示范也將在下半年陸續(xù)實施，其規(guī)模將超過2015年水平，項目數(shù)量預計達到60個，將涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造標準等關(guān)鍵領(lǐng)域。

  苗圩透露，下半年工信部、財政部還將財稅、金融方面，給予智能制造、信息通信等高技術(shù)制造領(lǐng)域政策扶持。今年工信部、財政部在智能制造領(lǐng)域，已安排立項了25個省的133個重點項目，預計國家撥款52億元，接近去年中央對智能制造專項補助的1.5倍。據(jù)悉，在綠色制造、機器人、新能源汽車領(lǐng)域，相關(guān)部委也已制定了相應的財稅支持方案，其中多個綠色制造和機器人項目將在下半年獲得可觀的專項資金補助。

  多位業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟參考報》記者表示，下半年的政策發(fā)力重點，仍是為了進一步促進高技術(shù)制造領(lǐng)域的發(fā)展，使其能夠快速成長為國民經(jīng)濟新的增長引擎。

  中國工程院院士盧秉恒表示，和歐美等國相比，我國工業(yè)體系較為完善，內(nèi)需市場巨大，人力資源豐富，通過發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、智能制造等高技術(shù)制造業(yè)，對持續(xù)拉動制造業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展大有裨益。他舉例，發(fā)展高端數(shù)控機床、機器人等產(chǎn)業(yè)將促進汽車、航空航天、裝備制造領(lǐng)域的水平提升，而這些行業(yè)均有完備的產(chǎn)業(yè)鏈和巨大的市場需求——對國民經(jīng)濟的整體發(fā)展不言而喻。

  中國民生銀行研究院研究員吳琦表示，隨著供給側(cè)改革的加速推進和市場化改革的進一步深化，我國制造業(yè)將加快“高端化、智能化、綠色化”等發(fā)展進程，相關(guān)重點領(lǐng)域?qū)⒂瓉戆l(fā)展新機遇。

  吳琦認為，一是以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和“中國制造2025”為代表的高技術(shù)制造業(yè)將持續(xù)引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展。軌道交通裝備制造、航空裝備制造、新材料、電力裝備、機器人、醫(yī)藥、醫(yī)療器械制造、高端消費品制造等領(lǐng)域?qū)⑦M入快速發(fā)展的新階段。二是互聯(lián)網(wǎng)將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型主要驅(qū)動力。下一代通信網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、高性能集成電路、新型平板顯示、高端服務器、新型智能終端、新一代基站等領(lǐng)域?qū)⑹菣C會所在。三是綠色發(fā)展將成為制造業(yè)在新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇。節(jié)能和新能源汽車、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、儲能裝備將迎來難得的發(fā)展機遇。