廣西：大力推進(jìn)國有企業(yè)改革

  記者2016年7月13日從廣西壯族自治區(qū)國有企業(yè)改革座談會上獲悉，廣西將按照中央和自治區(qū)確定的改革路線圖，著力改革制約國有企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，抓住對國有企業(yè)改革發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大問題，集中力量攻堅(jiān)，爭取重點(diǎn)突破，推動(dòng)國有企業(yè)在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

  加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國有企業(yè)真正成為市場主體。加快國有企業(yè)公司制、股份制改革，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化、股份化、證券化轉(zhuǎn)變；積極引導(dǎo)、支持國有企業(yè)實(shí)施股份制改造，推動(dòng)國有企業(yè)通過首發(fā)、借殼、分拆等方式實(shí)現(xiàn)上市，具備條件的實(shí)現(xiàn)整體上市，使上市公司成為國有企業(yè)混合所有制的主要組織形態(tài)；不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)、加大企業(yè)內(nèi)部用人制度改革力度，在部分企業(yè)逐步推行職業(yè)經(jīng)理人制度，探索建立市場化退出機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)營層人員能上能下、能進(jìn)能出；建立和完善績效考核體系，科學(xué)評價(jià)不同崗位員工的貢獻(xiàn)，切實(shí)做到收入能增能減，合理拉開收入分配差距，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

  不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供有力體制保證。針對不同類型的國有企業(yè)實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，推動(dòng)企業(yè)與市場深度融合，形成權(quán)責(zé)明確、分類分層、規(guī)范透明的國企國資監(jiān)管體系；加快國企國資清單監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，通過清單監(jiān)管進(jìn)一步簡政放權(quán)，把屬于企業(yè)的權(quán)責(zé)歸位于企業(yè)，把屬于出資人的職責(zé)履行好，逐步由管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變；穩(wěn)步推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位和群團(tuán)組織與所屬企業(yè)脫鉤，通過移交自治區(qū)國資委或自治區(qū)人民政府授權(quán)的其他國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理、以無償劃轉(zhuǎn)方式向區(qū)直企業(yè)和廣西壯族自治區(qū)各市國資委推薦一批脫鉤企業(yè)、改制重組退出、下放屬地管理、清算關(guān)閉和歇業(yè)封存一批殼企業(yè)等方式，分類分批推進(jìn)脫鉤工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

  大力推進(jìn)國有企業(yè)重組和提質(zhì)增效，不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。充分利用市場、能源、資源、環(huán)境等倒逼機(jī)制，抓緊處置“僵尸”企業(yè)，通過市場公開轉(zhuǎn)讓、出租出售、債務(wù)打包打折、依法破產(chǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)國有股權(quán)全部退出；針對我區(qū)國有企業(yè)規(guī)模小，各個(gè)集團(tuán)公司之間業(yè)務(wù)板塊重復(fù)、內(nèi)部資源配置效率低等情況，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)板塊相近、在產(chǎn)業(yè)鏈上聯(lián)系緊密的國有企業(yè)進(jìn)行重組，打造一批營業(yè)收入過千億元、具有較強(qiáng)國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，最大程度實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。

  會議要求各國有企業(yè)發(fā)揮投資帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。承擔(dān)自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的國有企業(yè)，要重點(diǎn)保障機(jī)場、高速公路、鐵路、航道及港口碼頭等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的投資與運(yùn)營，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮主力軍作用。汽車、機(jī)械、鋼鐵、水泥、鋁等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)，要圍繞“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做深精加工、提升附加值，增強(qiáng)對全區(qū)工業(yè)傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)化的服務(wù)和支持作用。國有資本要爭取在高端裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、石墨烯、機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得突破，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)增長點(diǎn)向新的增長點(diǎn)延伸。