政策&市場：裝配式建筑需雙核驅(qū)動

  8月1日起，隨著《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》的實施，該市符合裝配整體式建筑示范的項目，將明確繼續(xù)享受每平方米補貼100元，這一標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三星級綠色建筑運行標(biāo)識項目同等補貼水平。同時，裝配整體式建筑單個示范項目最高補貼1000萬元。

  “可以看到，從2013年以來圍繞建筑工業(yè)化的會議、大的文件、大的精神是比較密集的，國家到地方的一系列的政策陸續(xù)出臺?！睋?jù)中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院副總工程師肖明統(tǒng)計，目前全國已有30個城市出臺了60多項政策，從規(guī)劃、財政、金融、技術(shù)、體系、監(jiān)管等一系列的政策對建筑工業(yè)化和裝配式建筑提供了支持。

  在接受中國建設(shè)報記者專訪時，對于我國建筑工業(yè)化進(jìn)程的加速，西班牙大型預(yù)制建筑協(xié)會副會長、國家樓板生產(chǎn)集團主席Francisco Concejo表示：“中國現(xiàn)在走的路是正確的路，并且充分考慮了國情。預(yù)制產(chǎn)業(yè)與裝配式建筑與市場的需求有很強的關(guān)聯(lián)，現(xiàn)在中國的市場需求是以住宅為主，起步階段會圍繞住宅開展。而隨著產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，裝配式將在不同的公共建筑、不同類型的建筑領(lǐng)域得到很好的推廣和拓展。”

  戰(zhàn)略意義已不同

  裝配式建筑在國內(nèi)其實并不是一個全新的話題。早在建國初期住房短缺時，我國就在試圖學(xué)習(xí)世界先進(jìn)經(jīng)驗，尤其圍繞著前蘇聯(lián)的技術(shù)框架，引進(jìn)建筑工業(yè)化的理念并不斷地實踐。但由于當(dāng)時過度集中于快速建造和節(jié)約成本，導(dǎo)致當(dāng)時一批產(chǎn)品質(zhì)量問題比較突出。而直到上世紀(jì)80年代，一些PC建筑也因為過快建造導(dǎo)致的質(zhì)量問題而被詬病。

  裝配式建筑再度被熱議，還是從2013年“國發(fā)1號文”——綠色建筑行動方案第八條提出我國要大力發(fā)展建筑工業(yè)化開始。

  “當(dāng)前我國這一輪的建筑工業(yè)化，應(yīng)該說和上世紀(jì)的基本的目的、戰(zhàn)略和意義是不同的，這一次的重點在于推動我國當(dāng)前的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，要促進(jìn)我國建設(shè)方式的根本性轉(zhuǎn)變。改變我國建筑業(yè)的現(xiàn)狀，必須要擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式和束縛，尋求建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)的發(fā)展路徑?！敝袊ㄖ?biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院總建筑師劉東衛(wèi)表示，讓我國的建筑業(yè)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新階段，應(yīng)該是這一次重提產(chǎn)業(yè)化的最終極的目的?！敖ㄖI(yè)一定會走向一種以質(zhì)量和效益為中心的新型可持續(xù)發(fā)展的方向，而這一次推廣裝配式住宅，應(yīng)該和以前有非常根本性的不同?！?

  而肖明也表示，在頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，一些地方的政策支撐已經(jīng)陸續(xù)到位。如北京市除了建筑工業(yè)化整體宏觀的政策，還有組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、適用技術(shù)體系、市場激勵、成本增量補貼、設(shè)計審查、施工監(jiān)理、市場監(jiān)管和市場準(zhǔn)入等方面的政策設(shè)計，各個環(huán)節(jié)已經(jīng)比較完備。同時，地方配套的技術(shù)體系和相關(guān)政策也是比較豐富的，目前全國已經(jīng)有11個城市是產(chǎn)業(yè)化綜合試點城市，超過60個企業(yè)是國家產(chǎn)業(yè)化住宅的示范基地。

  新一輪工業(yè)化實踐，實際也是學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的集成技術(shù)的過程，面對房地產(chǎn)市場供需關(guān)系的新變化和需求端升級的現(xiàn)實，劉東衛(wèi)認(rèn)為，從國外的住宅建筑和建筑工業(yè)化的發(fā)展情況和中國的現(xiàn)實來看，發(fā)展支撐體和填充體新型工業(yè)化道路應(yīng)該符合我國當(dāng)前建筑業(yè)工業(yè)化的轉(zhuǎn)型升級這種更加長久的綠色低碳發(fā)展方向。“考慮到建筑全壽命期的設(shè)計建造和今后的使用更新的全過程，應(yīng)該同步推進(jìn)以主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化和內(nèi)裝部品的產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，讓主體建筑能長久，用新型支撐體和填充體建筑優(yōu)化新型生產(chǎn)建造的方式。”

  市場將成試金石

  “現(xiàn)在去各地考察交流經(jīng)常聽到一句話就是‘太貴了’，這可能是發(fā)展當(dāng)中的一個瓶頸，核心我覺得一定要轉(zhuǎn)變到質(zhì)量和效益的認(rèn)識上?！眲|衛(wèi)坦言，當(dāng)前要積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的方法，同時要認(rèn)識到頂層設(shè)計和系統(tǒng)構(gòu)建。如果都以廠家為主、以單專業(yè)為中心，從某種程度上來看就不是全面的推動，會對整體建筑工業(yè)化的發(fā)展造成瓶頸和制約?！氨仨氉屬彿空咦罱K看到你的價值?！?

  “我們知道目前產(chǎn)業(yè)化包括裝配式建筑主要還是政策在推動，我們還是在‘吃政策飯’。但對開發(fā)企業(yè)來說只有符合市場需求，才能夠讓我們的建筑工業(yè)化、裝配式混凝土真正發(fā)揮它的優(yōu)勢?！毙っ饕蔡寡?，成本問題確實是目前困擾最大的問題?！霸谥袊覀兇蟛糠值捻椖窟€是以開發(fā)商來開發(fā)為主，如果說我們解決不了成本的問題，市場是沒有主動性的，這是最核心的一個問題?！?

  事實上，裝配式住宅目前在技術(shù)上已經(jīng)基本成熟，但由于“技術(shù)+管理”的成熟度不高，造成技術(shù)落地的成本加大?！澳壳皝砜矗麄€建造過程的鏈條是不成熟的，我個人認(rèn)為這個問題比成本問題更嚴(yán)重，其實也是成本問題的核心。但讓設(shè)計單位全面配合和參與項目實施全過程中的技術(shù)管理，通過梳理成熟的技術(shù)管理手冊和要點，把控成本、工期控制因素，可以實現(xiàn)項目綜合成本最優(yōu)。”肖明說。

  在歐洲，體系與標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)似乎走了一些彎路。德國Prilhofer咨詢公司總裁Christian·Prilhofer介紹，歐洲花了50年才使裝配式建筑系統(tǒng)變得成熟。據(jù)他介紹，在上世紀(jì)60年代中期，出現(xiàn)了開發(fā)商和制造商之間的分歧，在預(yù)制工廠之間也出現(xiàn)了很多的競爭，這些小公司為了提升自己的競爭力，不得不創(chuàng)造出預(yù)制體系來保住他們的市場份額，滿足客戶的需求，被動開始了這個體系的制造和發(fā)展。他認(rèn)為，中國在裝配式住宅上還沒有一個通用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，需要盡快地做出改變，制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范然后開始推廣新的系統(tǒng)。

  而在日本，這一方面則顯得相對高效。二戰(zhàn)后，日本首先通過政府大量的公用住房建設(shè)推動了整個住宅領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建了一個國家層面完整的建筑體系；其次在建筑主體上，明確了裝配式是其中一個主主要的技術(shù)方向和開發(fā)方式；最后是圍繞裝配式建筑的住宅部品技術(shù)的開發(fā)。據(jù)劉東衛(wèi)介紹，在今天日本除了幾個大型住宅集團之外，大概還有幾十家關(guān)于內(nèi)裝部品的集成化生產(chǎn)的公司，數(shù)量非常驚人，其內(nèi)裝產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，市場化也非常有活力。

  “中國是一個非常有能力的國家，裝配式建筑這條路在歐洲已經(jīng)走了很多年了，中國起點更高，肯定也會走得更快。中國會基于之前的一些經(jīng)驗，把起點調(diào)整到另外一個高度。我建議、鼓勵中國基于全球化的交流平臺，融合所有的技術(shù)，去走一條新的道路出來，引導(dǎo)全國去走這條路。接下來，就會引導(dǎo)整個世界。” Francisco Concejo說。