全國碳市場啟動工作未如期完成 地方報送排放數據延期一月

  原本應在6月底完成的全國碳市場啟動重點工作最終還是未如期完成。日前，北京環(huán)交所發(fā)布消息稱，國家發(fā)改委氣候司國內履約處副處長王庶公開表示，從目前掌握的情況來看，地方難在6月底按國家發(fā)改委要求報送排放數據，因此，國家發(fā)改委希望最晚7月能拿到大部分重點排放行業(yè)數據。業(yè)內表示，各地報送的碳排放數據尤其是重點排放企業(yè)的排放數據將直接決定中央制定地方配額分配方案的方法，如果該項工作一拖再拖，不僅配額無法確定，就連配額的計算方式都難以決定。

  至今，國家發(fā)改委相關負責人已多次重申我國將在明年啟動全國碳交易市場，因此，業(yè)界紛紛將今年稱為全國市場籌備的關鍵一年。根據國家發(fā)改委今年初下發(fā)的《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》要求，各地方應于2月29日前報送重點排放企業(yè)名單，6月30日前上交擬納入企業(yè)的溫室氣體排放數據和經核查的排放報告。但早在6月中，國家發(fā)改委相關負責人就公開表示，這一工作恐難如期完成。

  具體來說，王庶介紹，按照進度和能力等標準來劃分，各地大致可以分為三個梯隊：以試點地區(qū)為代表的第一梯隊已經完成了報送；第二梯隊已做了一些工作，還需要進一步細化和明確細節(jié)問題；第三梯隊能力、技術比較薄弱，希望國家能給予幫助。

  其實，碳排放數據統(tǒng)計這一工作進展不盡如人意的狀態(tài)在5月就有所體現，當時國家發(fā)改委氣候司曾下發(fā)的《關于進一步規(guī)范報送全國碳排放權交易市場擬納入企業(yè)名單的通知》稱，各地方提交的擬納入企業(yè)名單中仍存在覆蓋范圍不統(tǒng)一、企業(yè)信息不完整等問題，影響了下一步工作的開展。此后，部分地方根據當地情況開展了補充報送工作。以上海為例，該市發(fā)改委6月21日下發(fā)《關于開展本市擬補充納入全國碳交易體系的企業(yè)歷史碳排放報告工作的通知》補充了納入碳交易的一些行業(yè)企業(yè)。