統(tǒng)計(jì)局副局長：新經(jīng)濟(jì)發(fā)展下GDP增速被低估 正制定新方法

  第十屆“中國經(jīng)濟(jì)增長與周期論壇”于2016年7月2日在北京舉行。國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春在發(fā)表《新經(jīng)濟(jì)：政府統(tǒng)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)》的演講中指出，新經(jīng)濟(jì)快速增長對我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下滑的影響發(fā)揮了重要對沖作用，同時(shí)也給政府統(tǒng)計(jì)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法難以完整采集生產(chǎn)數(shù)據(jù)，而數(shù)字化經(jīng)濟(jì)下的新商業(yè)模式造成了GDP規(guī)模的漏統(tǒng)和增速低估。國家正在制定新經(jīng)濟(jì)增加值核算方法，研究建立新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

  傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法或已致GDP增速低估

  他表示，自2011年以來，中國經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5年回落，但新經(jīng)濟(jì)迅速成長在一定程度上抵消了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下滑的影響，包括戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、新產(chǎn)品、新興服務(wù)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)都在快速成長。一旦新經(jīng)濟(jì)體量大到可以抵消傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下行的影響，那么中國經(jīng)濟(jì)可能就穩(wěn)住了。

  他表示，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也給政府統(tǒng)計(jì)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括基本概念方面的挑戰(zhàn)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法方面的挑戰(zhàn)，GDP核算原則與核算方法方面的挑戰(zhàn)，價(jià)格指數(shù)編制方法方面的挑戰(zhàn)等。

  在統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法方面，許憲春以分享經(jīng)濟(jì)為例，指出傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法很難完整采集到相應(yīng)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

  另外，他還表示，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)催生了新商業(yè)模式，產(chǎn)生了大量非貨幣交易，這對GDP核算帶來了挑戰(zhàn)，造成GDP規(guī)模的漏統(tǒng)和增速低估?！袄缭S多互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站向居民提供大量免費(fèi)或價(jià)格非常低廉的服務(wù)，這些網(wǎng)站主要通過在線廣告從企業(yè)獲得收入，并不是從居民享受者那兒獲得收入，從而居民在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上的最終消費(fèi)被忽略或被嚴(yán)重低估?！?

  參考國際經(jīng)驗(yàn)制定新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

  許憲春透露，國家正在研究制定“三新”(新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式)經(jīng)濟(jì)增加值核算方法，建立健全與新經(jīng)濟(jì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，以及新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

  他指出，關(guān)于新經(jīng)濟(jì)，目前為止還沒有形成國際社會普遍接受的、通用的、統(tǒng)一的基本概念，這對政府統(tǒng)計(jì)來說是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但目前國外關(guān)于新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)做了很多研究和探索，值得借鑒和參考：

  “美國和法國比較早研究了新經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)和主要指標(biāo)的影響。他們的研究認(rèn)為，在支出法GDP核算中，新經(jīng)濟(jì)的影響體現(xiàn)在居民消費(fèi)支出、政府消費(fèi)支出、固定資本形成總額、存貨變動、貨物和服務(wù)進(jìn)出口等支出法GDP的各構(gòu)成項(xiàng)目上;在收入法中GDP核算中，新經(jīng)濟(jì)的影響體現(xiàn)在雇員報(bào)酬、利潤、業(yè)主收入，以及租金收入、利息、股息等各個(gè)方面?！?

  今年一季度，國內(nèi)GDP同比增長6.7%。國內(nèi)外分析師近期預(yù)計(jì)，或由于服務(wù)業(yè)增長無法彌補(bǔ)“舊經(jīng)濟(jì)”滑坡的影響，二季度實(shí)際GDP增速同比降至6.5-6.6%。