打造東北建筑工業(yè)部品生產(chǎn)研發(fā)的前沿陣地和重要集散地

  推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作是促進大連市建筑產(chǎn)業(yè)業(yè)結構調(diào)整轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的一件大事，對于降低建筑建設資源消耗、提高建筑質(zhì)量安全、緩解產(chǎn)業(yè)用工不足、延長北方地區(qū)施工周期、帶動一批相關新興產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟增長點，具有十分重大的意義。

  市政府高度重視推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作，2015年9月，大連市人民政府印發(fā)《關于推進大連市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》，明確提出大連市推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的目標任務、重點工作及保障措施；2016年2月，市建委、發(fā)改委、財政局、國土局等9部門又聯(lián)合印發(fā)了《大連市關于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作的若干規(guī)定（暫行）》，細化了各項推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的具體要求。通過全力開展各項試點工作，突出產(chǎn)業(yè)培植，加強市場培育，力爭到2020年形成千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造東北建筑工業(yè)部品生產(chǎn)研發(fā)的前沿陣地和重要集散地。

  問：如何把推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化落到實處？

  答：推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作必須全域覆蓋。大連市推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作起步較晚，已經(jīng)落后于國內(nèi)一些先進城市，因此我們起點要高，標準也要高，十五個區(qū)市縣、先導區(qū)要按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，同步推進、同步實施。要嚴格落實《實施意見》和《若干規(guī)定》的各項要求，結合各地區(qū)特點，明確責任部門、責任人，制定完善細化各項推進工作的措施和辦法，建立健全工作機制，把建筑產(chǎn)業(yè)化的重點動作和任務落到實處。在大連三川建設科技有限公司組織召開“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化（裝配式結構）建設工作現(xiàn)場會，宗旨也是將我市推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作落到實處。

  問：如何嚴格落實建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目的土地供應要求？

  答：市政府《實施意見》要求從2015年10月起，大連市各區(qū)域新出讓土地的項目30%以上要采用裝配式建筑技術建造。目前，市內(nèi)四區(qū)在土地出讓招拍掛方案中已加入建筑產(chǎn)業(yè)化建設條件，在土地競拍現(xiàn)場市建委與土地競得人簽訂《裝配式建筑技術及產(chǎn)業(yè)化裝修的保證合同》。各區(qū)市縣土儲和國土及建設管理部門要參照市內(nèi)四區(qū)出讓土地的做法，落實建筑產(chǎn)業(yè)化項目土地供給辦法。

  政府投資新建的學校、醫(yī)院、博物館、科技館等公益性建筑和保障房項目，符合條件的，應全部采用裝配式建筑技術建造，在項目立項、可行性研究報告報批階段要明確采用裝配式建造技術，同時逐步將產(chǎn)業(yè)化建筑技術應用于交通和市政基礎設施工程中。

  問：如何從監(jiān)管體系上嚴格管控建筑產(chǎn)業(yè)化項目建設，優(yōu)化服務？

  答：規(guī)劃和建設管理部門，應嚴格按照《裝配式建筑技術及產(chǎn)業(yè)化裝修的保證合同》對項目加強監(jiān)督管理。在審批詳細規(guī)劃、設計審圖、招標、施工等環(huán)節(jié)將建筑產(chǎn)業(yè)化要求落到實處。在監(jiān)管項目的同時，相關部門還要根據(jù)裝配式建筑的特點，優(yōu)化服務，市建委將牽頭成立建筑產(chǎn)業(yè)化專家委員會，為產(chǎn)業(yè)化項目提供技術咨詢等服務。設計單位要嚴格執(zhí)行國家和省相關標準和規(guī)范；審圖機構要嚴格按標準規(guī)范進行審查，審查不通過的，不能進行下一流程；招標管理應推廣總承包模式，在政府投資的項目中應率先采用；造價管理部門要開展建筑產(chǎn)業(yè)化項目的定額測算，進行價格公示，發(fā)布相關材料部品的價格信息；質(zhì)量安全管理部門應針對產(chǎn)業(yè)化建筑特點，在施工及驗收等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)化建筑的工程質(zhì)量和施工安全。