河南省推行排污權(quán)有償使用

  近日，河南省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于明確排污權(quán)有償使用和交易工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，正式明確了該項(xiàng)規(guī)定。河南省啟動(dòng)實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增主要污染物排放量，要在排放污染物前繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)，獲得向環(huán)境直接或間接排放主要污染物的權(quán)利。

  據(jù)了解，排污權(quán)有償使用和交易，是河南省環(huán)境資源領(lǐng)域一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)性創(chuàng)新和制度改革，是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容。通知明確，自2016年4月1日起，河南省實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增主要污染物排放量，要在排放污染物前繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)，獲得向環(huán)境直接或間接排放主要污染物的權(quán)利。同時(shí)，河南省對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目以及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物有償使用費(fèi)總額在2000元及以下的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，將暫不實(shí)行排污權(quán)有償使用和交易。

  排污權(quán)有償使用費(fèi)如何繳納？根據(jù)安排，省轄市、省直管縣（市）及以上環(huán)保部門核發(fā)排污許可證的排污單位，其排污權(quán)有償使用費(fèi)要向省轄市、省直管縣（市）以上環(huán)保部門繳納。其中，總裝機(jī)容量在30萬千瓦及以上的火力發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)排污單位，其排污權(quán)有償使用費(fèi)向省級(jí)環(huán)保部門繳納；其他排污單位的排污權(quán)有償使用費(fèi)向縣級(jí)環(huán)保部門繳納。市轄區(qū)環(huán)保部門暫不負(fù)責(zé)征收排污權(quán)有償使用費(fèi)。排污權(quán)有償使用費(fèi)將按自然年進(jìn)行繳納。對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按照項(xiàng)目實(shí)施后新增加的主要污染物排放量，要向縣級(jí)及以上環(huán)保部門繳納有償使用費(fèi)取得相應(yīng)排污權(quán)，有關(guān)環(huán)保部門據(jù)此核發(fā)排污許可證。

  值得注意的是，河南省明確，對(duì)于主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物中有一項(xiàng)排放量大于100噸/年的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，一次性繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)確有困難的，將可以分期繳納，但首次繳納款項(xiàng)不得低于應(yīng)繳納總額的40%，剩余部分應(yīng)于4年內(nèi)繳納完畢。對(duì)應(yīng)繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)而未繳納的企業(yè)，環(huán)保部門將不予核發(fā)排污許可證。