專家支招破解經(jīng)濟弱勢：加力結(jié)構(gòu)性改革

  “經(jīng)濟探底尚未結(jié)束,下半年要加大結(jié)構(gòu)性改革力度?！?

  在上周末中國人民大學(xué)舉辦的“中國宏觀經(jīng)濟論壇十周年慶典”、“中國宏觀經(jīng)濟論壇2016年中期報告發(fā)布會”上,一些經(jīng)濟學(xué)家表示,我國經(jīng)濟增速仍在筑底過程中,要保持經(jīng)濟L型走勢,必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度。

  經(jīng)濟筑底尚未結(jié)束

  上周末,中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布了《中國宏觀經(jīng)濟分析與預(yù)測(2016年中期)——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的中國宏觀經(jīng)濟》報告。報告顯示,今年來,中國經(jīng)濟出現(xiàn)了企穩(wěn)跡象。GDP平減指數(shù)轉(zhuǎn)正、外商投資增速上揚、新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長,表明經(jīng)濟觸底跡象開始顯現(xiàn);政策性反彈與市場性下滑均強勁。

  但是,報告稱,下行狀態(tài)依然可見:各類先行指數(shù)依然疲軟,消費明顯下滑,外需乏力,民間投資下滑和工業(yè)增速破6%。對此,人大國發(fā)院執(zhí)行院長劉元春分析,經(jīng)濟底部狀態(tài)運行可能要持續(xù)1-2年,要預(yù)防經(jīng)濟下行壓力抬頭。

  清華大學(xué)中國與世界研究中心主任李稻葵也認(rèn)為,我國經(jīng)濟增速仍在筑底,至少到明年下半年見底?！耙患径鹊暮芏嘟?jīng)濟指標(biāo)的確出現(xiàn)一輪反彈,但是仔細(xì)分析,還不能說已經(jīng)筑底?！?

  “當(dāng)前宏觀經(jīng)濟的短期企穩(wěn),是構(gòu)建在大規(guī)模的政策寬松和房地產(chǎn)之上,實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的分化決定了經(jīng)濟還沒有形成穩(wěn)定和復(fù)蘇的基礎(chǔ)?！眲⒃赫f,“去產(chǎn)能”還在布局階段,過剩行業(yè)產(chǎn)品價格卻大幅波動;三、四線房地產(chǎn)去庫存尚未開始,一、二線房地產(chǎn)價格卻全面上揚;對“僵尸企業(yè)”和高債務(wù)企業(yè)的整治還沒實質(zhì)性展開,大量高負(fù)債國企卻大規(guī)模進軍土地、海外并購和金融投資市場等一系列新的扭曲正在顯現(xiàn)。究其原因,則可歸結(jié)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點尚未完全找到;穩(wěn)增長政策未能緩解經(jīng)濟深層次問題;經(jīng)濟回落的負(fù)反饋機制開始發(fā)生變化,經(jīng)濟內(nèi)生性下滑壓力有所加劇等問題。

  李稻葵分析說,在去產(chǎn)能的背景下,下半年的固定資產(chǎn)投資可能還有一定的下降,預(yù)計全年固定資產(chǎn)投資增速將回落到9.3%。在消費方面,如果勞動力工資漲得慢,對消費會有嚴(yán)重影響。在出口方面,進出口的變量難以預(yù)測,總體看今年的進出口應(yīng)有所恢復(fù)。

  關(guān)于中國經(jīng)濟何時見底,劉元春認(rèn)為,一個前提是世界經(jīng)濟的周期觸底決定我們的觸底。目前,世界經(jīng)濟依然困難,產(chǎn)能利用率進一步下探,投資增速、出口增速等基本參數(shù)都在底部運行,不排除世界經(jīng)濟出現(xiàn)二次探底的可能。而在國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚看來,世界經(jīng)濟衰退仍將繼續(xù),恐怕還會持續(xù)5-10年。

  亟待改革托底經(jīng)濟

  在專家看來,破解中國經(jīng)濟下行壓力之道在改革。

  “經(jīng)濟下行加劇了對結(jié)構(gòu)性改革的迫切性,同時,底部改革又正是最佳良機,因此,下半年將是結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時點?！痹趧⒃嚎磥?大破才有大立,當(dāng)前的歷史機遇期不容錯過,而改革推行的著力點應(yīng)放在解決扭曲上。

  報告也針對性地建議,財政政策更加積極,財政赤字可以進一步寬松,財政著力點不應(yīng)是大規(guī)模投資,而應(yīng)在解決民生問題;貨幣政策應(yīng)盯住核心CPI和GDP平減指數(shù)等。

  關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何更有成效,經(jīng)濟學(xué)家、中國人民大學(xué)校長劉偉說,由于供給側(cè)的政策直接影響生產(chǎn)者,因此,如果市場化不夠深入,市場主體的權(quán)利得不到充分保障,將可能導(dǎo)致有關(guān)部門對市場主體的過度、隨意干預(yù)?！肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性管理需通過市場,而不是行政來直接實現(xiàn),是值得注意的問題?！?

  “去產(chǎn)能、去庫存只是治標(biāo),根本的改革還在具體的經(jīng)濟制度?！痹诶畹究磥?這具體涉及國企改革、投融資體制改革、企業(yè)進入/退出機制的完善、債務(wù)重組機制以及勞動用工機制的改革等。