多地加碼基建投資 二季度重大建設(shè)項(xiàng)目審批料提速

作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，基建投資步入“快車(chē)道”。近日，多部門(mén)表態(tài)推動(dòng)重大項(xiàng)目和工程盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；云南、重慶等多省市密集公布年度重大基建項(xiàng)目和投資計(jì)劃。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，二季度重大建設(shè)項(xiàng)目審批料提速，交通基建和5G等“新基建”將輪番發(fā)力，在專(zhuān)項(xiàng)債擴(kuò)容等一系列穩(wěn)投資政策發(fā)力支撐下，基建投資有望持續(xù)加碼。

基建發(fā)力穩(wěn)投資

近期，發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等多部門(mén)部署推動(dòng)重大項(xiàng)目、重大工程盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2月28日，發(fā)改委召開(kāi)第九次鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作電視電話會(huì)議，會(huì)議指出，2020年要真正使鐵路成為建設(shè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新開(kāi)工的“先行官”。

發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，截至2月25日，全國(guó)533個(gè)重大交通項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率為70.17%。下一步，將對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予政策傾斜，推動(dòng)“十三五”規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，并謀劃啟動(dòng)一批“十四五”規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目。

今年以來(lái)，基建項(xiàng)目審批和重大項(xiàng)目推進(jìn)步入快車(chē)道。中泰證券統(tǒng)計(jì)顯示，截至3月3日，今年以來(lái)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的基建項(xiàng)目規(guī)模達(dá)2286.05億元，比去年同期多930.29億元，同比上漲68.62%。

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員范若瀅表示，二季度重大建設(shè)項(xiàng)目審批將提速，“多證合一”“多審合一”等審批改革將進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)，更大力度穩(wěn)投資政策可期。

“新基建”成重要發(fā)力點(diǎn)

近日，國(guó)資委副主任、黨委委員翁杰明撰文指出，國(guó)有企業(yè)要著力增強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。以5G建設(shè)為抓手，構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，已有25個(gè)省市的政府工作報(bào)告提及新型基建，其中21個(gè)地區(qū)表示推動(dòng)5G建設(shè)與布局等相關(guān)工作，并有8個(gè)地區(qū)明確規(guī)劃了年內(nèi)計(jì)劃。此外，從各省近期發(fā)布的年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃表看，大部分地區(qū)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目中新基建所占比重基本高于15%。例如，河北省這一比例約為20%。

廣發(fā)證券首席宏觀分析師郭磊認(rèn)為，粗略測(cè)算，目前廣義“新基建”在基建整體占比約為15%，較去年顯著上升，年內(nèi)存在繼續(xù)上行概率。整體來(lái)看，“新基建”的提升對(duì)于優(yōu)化基建投資結(jié)構(gòu)，打開(kāi)基建存量空間的意義重大，是年內(nèi)基建的重要投資方向。

專(zhuān)項(xiàng)債撬動(dòng)作用明顯

從資金來(lái)源看，財(cái)政對(duì)基建的支持力度不斷加碼。近期，財(cái)政部再次提前下達(dá)2020年新增地方債務(wù)限額共計(jì)8480億元。其中，一般債務(wù)限額5580億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額2900億元。加上此前提前下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)債1萬(wàn)億元，共提前下達(dá)18480億元。

“專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模將進(jìn)一步增加，對(duì)于基建的撬動(dòng)效果將進(jìn)一步加大?！敝行抛C券固定收益首席研究員明明預(yù)計(jì)，新增專(zhuān)項(xiàng)債2020年規(guī)模有望突破3.35萬(wàn)億元，2020年仍可能在9月前發(fā)完全年地方債，因此四季度可能會(huì)提前下達(dá)2021年額度。

西南證券首席宏觀分析師楊業(yè)偉認(rèn)為，專(zhuān)項(xiàng)債擴(kuò)容、非標(biāo)壓力減緩等將為基建投資回升提供資金支持，基建增速明顯回升是可實(shí)現(xiàn)的，預(yù)計(jì)2020年基建投資增速有能力升至15%左右。