中國(guó)低碳城市建設(shè)未來(lái)五年需要6.6萬(wàn)億元投資

  一份由保爾森基金會(huì)、能源基金會(huì)(中國(guó))和中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)共同撰寫(xiě)的《綠色金融與低碳城市投融資》研究報(bào)告預(yù)計(jì),未來(lái)五年中國(guó)低碳城市建設(shè)所需投資總額將達(dá)到6.6萬(wàn)億元人民幣(約合1萬(wàn)億美元),用于低碳建筑、綠色交通和清潔能源三大行業(yè)。

  該報(bào)告發(fā)布于6月7日舉行的第二屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會(huì)上。聯(lián)合國(guó)城市與氣候變化問(wèn)題特使、彭博有限合伙企業(yè)和彭博慈善基金會(huì)創(chuàng)始人邁克爾·布隆伯格先生表示:“中國(guó)已提出了使全國(guó)碳排放在2030年左右達(dá)到峰值的宏偉目標(biāo),并明智地認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)氣候變化必須齊頭并進(jìn)。中國(guó)的引領(lǐng)促成了巴黎氣候協(xié)定的最終達(dá)成。而現(xiàn)在,中國(guó)正在尋找用于低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的創(chuàng)新投融資途徑,以達(dá)成其應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)?！?

  中國(guó)人民銀行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任馬駿認(rèn)為,城市的綠色發(fā)展戰(zhàn)略離不開(kāi)綠色金融支持。交通、建筑和能源作為城市最主要的排放部門(mén),其綠色化進(jìn)程也成為城市綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵。

  保爾森基金會(huì)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)的建筑篇提出,“十三五”期間中國(guó)需要投資1.65萬(wàn)億元人民幣(約2540億美元),用于支持新建綠色建筑以及對(duì)現(xiàn)有住房和商業(yè)建筑進(jìn)行大規(guī)模節(jié)能改造。

  建筑篇作者、保爾森基金會(huì)北京代表處執(zhí)行主任莫爭(zhēng)春說(shuō):“政府已經(jīng)承諾通過(guò)實(shí)行更完善的建筑標(biāo)準(zhǔn)和提供公共補(bǔ)貼提升建筑能效,同時(shí)我們看到民間資本對(duì)這些項(xiàng)目也表現(xiàn)出了日益濃厚的投資興趣。我們正在開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的節(jié)能建筑投融資機(jī)制,比如結(jié)合第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)體系建立綠色建筑政府擔(dān)保機(jī)制,綠色建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力將是巨大的?！?

  “十三五”規(guī)劃就中國(guó)城市的綠色交通提出了發(fā)展目標(biāo),對(duì)城市鐵路、公交、電動(dòng)汽車(chē)、自行車(chē)和城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資約需要4.45萬(wàn)億元人民幣(約合6849億美元)。

  交通篇主要作者、能源基金會(huì)(中國(guó))城市項(xiàng)目主任王志高認(rèn)為,交通項(xiàng)目融資目前面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)就是投資和運(yùn)營(yíng)都嚴(yán)重依賴(lài)地方債,這導(dǎo)致城市面臨相當(dāng)高的信用風(fēng)險(xiǎn)。政府和社會(huì)資本合作(PPP)等融資模式有助于豐富資金來(lái)源,確保更多資金投向低碳交通項(xiàng)目。

  “支持分布式太陽(yáng)能光伏的發(fā)展是推動(dòng)城市能源行業(yè)清潔化的最重要手段。除了分布式太陽(yáng)能光伏以外,我們還鼓勵(lì)城市探索從其他城市購(gòu)買(mǎi)綠色電能的方式,擴(kuò)大清潔能源的市場(chǎng)需求,幫助城市實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)?！敝袊?guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)政策研究主任彭澎說(shuō)。

  中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)與其他機(jī)構(gòu)共同撰寫(xiě)的能源篇報(bào)告預(yù)計(jì),中國(guó)要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo),需要在2020年之前投資5000億元人民幣(約合770億美元)用于發(fā)展分布式太陽(yáng)能光伏。