廣東“十三五”期間強力推進節(jié)能減排

  當前，世界各國對節(jié)能低碳的高度重視，為廣東吸引國際先進節(jié)能低碳技術(shù)和參與國際合作提供了良好的機遇；國家和廣東省重大決策部署也為節(jié)能工作提供了良好的政策環(huán)境。

  “十三五”時期是廣東省全面建成小康社會的決勝階段，推行綠色發(fā)展理念，把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面將取得重要進展。

  廣東省經(jīng)信委提出，“十三五”期間全省將貫徹落實國家有關(guān)綠色制造的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)強化各項節(jié)能措施，努力實現(xiàn)國家賦予我省“十三五”能耗總量和強度目標任務(wù)。

  對企業(yè)推“領(lǐng)跑者”行動，狠抓清潔生產(chǎn)審核

  廣東省將推出能效“領(lǐng)跑者”行動，通過樹立標桿、政策激勵等措施，形成推動終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機構(gòu)能效水平不斷提升的長效機制。

  具體來說，繼續(xù)在水泥、玻璃、造紙、鋼鐵、紡織、石化、有色金屬等7個重點行業(yè)掀起能效對標熱潮，定期公布行業(yè)能效領(lǐng)跑者企業(yè)名單，以及行業(yè)對標標桿指標，編寫能效對標典型案例和行業(yè)能效對標工作指南，引導(dǎo)全行業(yè)企業(yè)開展能效對標工作。定期發(fā)布終端用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品目錄及其能效指標。探索推動能效“領(lǐng)跑者”指標納入新上項目能評、項目招商引資的前置參考指標，形成能效倒逼機制，提升全行業(yè)能效水平。

  實施萬企清潔生產(chǎn)審核工程。按照《中國制造2025》、國家“大氣十條”、“水十條”等相關(guān)工作要求，重點推動“雙超雙有”及高耗能企業(yè)全面實施清潔生產(chǎn)，對不同行業(yè)、不同類型和不同規(guī)模的企業(yè)實施分類指導(dǎo)。力爭“十三五”末，推動10000家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。同時，深入推進粵港清潔生產(chǎn)伙伴計劃，繼續(xù)發(fā)揮粵港清潔生產(chǎn)合作專責小組作用，會同香港環(huán)境署持續(xù)認定“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標志企業(yè)。

  對產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)制造業(yè)實施綠色改造

  廣東省將推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造工程。每年發(fā)布一批《廣東省節(jié)能技術(shù)、設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》，優(yōu)先推薦空氣凈化器等我省優(yōu)勢節(jié)能家電納入國家和省相關(guān)綠色（節(jié)能）產(chǎn)品目錄。繼續(xù)支持采用國家和省節(jié)能推薦目錄內(nèi)技術(shù)產(chǎn)品的示范項目。重點實施高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，支持鍋爐（窯爐）、電機（水泵、風機、空壓機）、變壓器等通用設(shè)備運行系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造項目，加快淘汰落后機電設(shè)備和技術(shù)。持續(xù)開展電機能效提升和注塑機節(jié)能改造，2016-2017年實現(xiàn)高效電機推廣、低效電機淘汰和電機節(jié)能改造370萬千瓦。

  廣東省經(jīng)信委節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟處相關(guān)負責人表示，工業(yè)是節(jié)能重點領(lǐng)域，今后將采取多種措施，有效淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。實施差別化政策，提高產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的能耗、物耗、水耗、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、技術(shù)準入標準，對工藝設(shè)備落后、能耗及排放不達標的項目，列入淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)加快淘汰。對產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，不得核準備案，不得辦理土地（海域）供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。對超標用能、超標排放、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)（設(shè)備或生產(chǎn)線），責令限期整改，經(jīng)整改仍不達標的，依法責令停業(yè)關(guān)閉或取締。到2018年，鋼鐵產(chǎn)能控制在4000萬噸以內(nèi)，水泥熟料產(chǎn)能控制在1.1億噸以內(nèi)，平板玻璃產(chǎn)能控制在1億重量箱以內(nèi)，造船總能力控制在800萬載重噸以內(nèi)。

  另外，按照國家和廣東省關(guān)于燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造的要求，全省內(nèi)10萬千瓦及以上現(xiàn)役煤電機組（暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）必須在2017年底完成超低排放及節(jié)能改造工作，改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，實現(xiàn)超低排放。省內(nèi)10萬千瓦以下現(xiàn)役煤電機組均需在2020年前實施達標排放治理，其中珠三角地區(qū)10萬千瓦以下煤電機組（暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）需實現(xiàn)超低排放。

  對園區(qū)啟動“百園”循環(huán)化改造行動

  同步開展百園循環(huán)化改造工程，推進園區(qū)循環(huán)化改造，重點圍繞園區(qū)公共服務(wù)類項目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵補鏈項目推進工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)化改造。鼓勵園區(qū)循環(huán)化改造通用公共服務(wù)、關(guān)鍵補鏈項目等示范項目推廣應(yīng)用，力爭“十三五”末，推動100個工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）實施循環(huán)化改造。積極開拓光伏應(yīng)用市場，力爭“十三五”末，產(chǎn)業(yè)園新建廠房同步考慮分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的設(shè)計和安裝，具備條件的既有廠房屋頂分期分批建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

  對重點領(lǐng)域統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)發(fā)展

  建筑領(lǐng)域，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，大力發(fā)展綠色建筑，深入推進既有建筑節(jié)能改造，因地制宜推動可再生能源建筑應(yīng)用，加強建筑能源消耗總量和強度控制，全面提升我省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展水平。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)開發(fā)建設(shè)方式，構(gòu)建廣東綠色建設(shè)體系。

  交通領(lǐng)域，將以“6+20”綠色交通示范工程建設(shè)為依托，在公路建設(shè)與運營、運輸、港航等3個領(lǐng)域，圍繞綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色交通運輸裝備應(yīng)用、綠色運輸組織模式推廣、智能交通與信息化建設(shè)及綠色交通管理能力建設(shè)等5個方面，推進廣東綠色交通運輸體系建設(shè)，打造廣東綠色交通省。

  公共機構(gòu)領(lǐng)域，推進公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，到2020年全部省級機關(guān)和50％以上的省級事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。推廣應(yīng)用新能源汽車，2020年實現(xiàn)新能源汽車廣泛應(yīng)用。創(chuàng)建一批國家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位。實施公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者制度，建立公共機構(gòu)能源審計機制。

  全民節(jié)能行動，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和消費模式。堅持每年開展國家低碳日和省節(jié)能宣傳月系列等形式多樣的節(jié)能環(huán)保宣傳活動，增強全社會的能源憂患意識和節(jié)約意識，形成全社會參與踐行節(jié)能的良好氛圍。