我國礦業(yè)發(fā)展要提高行業(yè)標準及進入門檻

  當前，從全球范圍看，未來礦產(chǎn)資源新增需求和新增供給主要在海外，我國國內(nèi)需求在未來十年仍將維持高位，但增量不大。在近日召開的2016中國探礦者年會上，國土資源部地勘司司長王昆指出，我國礦產(chǎn)資源新增供給主要彌補現(xiàn)有產(chǎn)能衰減，將來的資源緊張可能是輸入型的，因此，我國地質(zhì)工作將實現(xiàn)以資源為中心向資源和環(huán)境并重的重大轉(zhuǎn)型。

  行業(yè)進入深度調(diào)整期

  國土資源部信息中心礦產(chǎn)研究室副主任崔榮國指出，全球經(jīng)濟在2009~2010年前后出現(xiàn)巨幅波動，直接導致了后來的礦業(yè)經(jīng)濟震蕩，至今還在影響著全球礦業(yè)的發(fā)展形勢。全球礦業(yè)低迷期將持續(xù)5~10年，礦產(chǎn)品價格低谷期將持續(xù)1~2年。從地質(zhì)勘查投入資金來源情況分析，我國礦業(yè)已經(jīng)進入深度調(diào)整期，直接表現(xiàn)是地質(zhì)勘查投入的下降。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，我國地質(zhì)勘查投入無論是來源于社會資本還是財政投入，自2012年投資超過1200億元峰值后，2016年雙雙持續(xù)縮減。

  數(shù)據(jù)顯示，2015年全國非油氣勘查投入約328億元，同比下降19%。從采礦業(yè)方面看，2015年全國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降8.8%，回落9.5%，為2013年以來最低，利潤同比下降23%；從礦產(chǎn)品貿(mào)易方面看，我國貿(mào)易量大幅萎縮，2016年1～2月礦產(chǎn)品貿(mào)易總額為1116.50億美元，同比下降25.1%；進口額為653.54億美元，同比下降25.0%；出口額為462.96億美元，同比下降25.1%。

  崔榮國認為，當前礦業(yè)正處于低谷期，非燃料固體礦產(chǎn)勘查預(yù)算連續(xù)兩年下跌，預(yù)算下滑的主要原因包括全球經(jīng)濟復(fù)蘇的脆弱性和不穩(wěn)定性、投資者情緒緊張、重要礦產(chǎn)品需求前景不明朗以及價格持續(xù)下跌等，但從世界范圍看，油氣勘探開發(fā)投資量仍穩(wěn)步上升。2016年第一季度，全球礦業(yè)受全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整、地緣政治格局變化等因素的影響，整體表現(xiàn)欠佳，基本延續(xù)了過去三年以來的發(fā)展頹勢，突出表現(xiàn)為初始資源發(fā)現(xiàn)不如2015年同期、中小型礦業(yè)融資困難。同時，整個行業(yè)還面臨著投資、價格、利潤、需求的下降，以及成本上升等諸多難題。

  在人類歷史及社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，礦業(yè)經(jīng)歷了初始發(fā)展階段（礦業(yè)0.0）、掠奪發(fā)展階段（礦業(yè)1.0）和共贏發(fā)展階段（礦業(yè)2.0）。崔榮國表示，當下，礦業(yè)將進入2.0時代，其本質(zhì)是全方位利用，其共識是合作共贏，未來5~10年，將是我國利用國際市場增強礦業(yè)發(fā)展實力的最佳時期。

  堅持綠色勘查

  國土資源部總工程師彭齊鳴表示，“十三五”期間，隨著我國經(jīng)濟新增長極的出現(xiàn)、國際產(chǎn)能合作的蓬勃興起、科技創(chuàng)新的加快推動以及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切需要，我國乃至全球礦業(yè)仍然具有良好的發(fā)展?jié)摿Γ碌暮献髂Ｊ奖貙㈤_辟新的領(lǐng)域，帶來新的拓展契機。

  王昆認為，當前，我國礦產(chǎn)資源供需矛盾已得到緩解，但資源約束還將長期存在，保持國內(nèi)必要的資源保障能力是參與全球資源配置的壓艙石。同時，新發(fā)展理念對地質(zhì)勘查工作提出更高要求，因此實施找礦突破戰(zhàn)略行動是發(fā)揮制度優(yōu)勢、引導和動員全社會追求長期目標的重要舉措。

  中國礦業(yè)聯(lián)合會地勘協(xié)會執(zhí)行會長盧進表示，十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，標志著協(xié)同作戰(zhàn)、綠色發(fā)展將是礦業(yè)經(jīng)濟今后一段時間的主題，地勘行業(yè)要充分考究“大地質(zhì)觀、大資源觀、大生態(tài)觀”的精髓，跳出礦業(yè)圈子，將地質(zhì)服務(wù)全方位融入經(jīng)濟社會建設(shè)中，以市場需求為導向，以優(yōu)化主業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局為方向，打造全新經(jīng)濟增長極。對此，王昆認為，我國地勘行業(yè)要堅持生態(tài)保護優(yōu)先，努力做先進理念的領(lǐng)跑者；要堅持推行綠色勘查，努力做建設(shè)美麗中國的踐行者；要堅持依靠創(chuàng)新驅(qū)動，努力做保護生態(tài)和保障資源的雙贏者；要堅持像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，努力做大自然的呵護者。

  資源配置要百花齊放

  根據(jù)各種礦產(chǎn)品價格漲跌趨勢，可以判斷出全球礦產(chǎn)資源需求將持續(xù)緩慢增長。崔榮國指出，我國礦業(yè)將經(jīng)過自我消化期、調(diào)整期和蓄力期，進入轉(zhuǎn)型期。根據(jù)中國地質(zhì)科學院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心主任王安建預(yù)測，未來5年，東盟、印度、巴西等地區(qū)是我國主要礦產(chǎn)資源需求的重要接替者，資源需求將處于上升態(tài)勢，也是我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)，礦產(chǎn)資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極“走出去”，分享后續(xù)工業(yè)化過程中的紅利。在具備實力進行擴張時期，國內(nèi)外并購成本低、獲取礦業(yè)權(quán)容易、優(yōu)良資產(chǎn)不斷出售的良好時機，將為我國礦業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

  崔榮國表示，自2008年起，發(fā)展中國家的大型公司開始逐步參與資源全球配置。當下，我國礦業(yè)企業(yè)要主動轉(zhuǎn)變“走出去”的理念與方式，為繁榮全球礦業(yè)，從以全資和控股為主向全資、控股、參股并重轉(zhuǎn)變，從以勘查、開采為主向整個產(chǎn)業(yè)鏈擴展轉(zhuǎn)變，更重要的也是最不可忽視的是礦產(chǎn)資源配置方式的改變。因此，我國礦業(yè)發(fā)展要進一步提高行業(yè)標準及進入門檻，提升產(chǎn)業(yè)集中度，進行第三方評估制度，建立誠信體系，堅持技術(shù)進步，以滿足對資源需求的變化，如新能源汽車對鋰、銅、鋁、鐵的需求變化等。同時，要充分認識到，綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是主旋律，新型發(fā)展是必由之路，要推動實現(xiàn)礦業(yè)與各領(lǐng)域聯(lián)合。而且，要意識到就礦產(chǎn)資源開發(fā)利用而言，充分利用是根本，技術(shù)密集是方向，礦產(chǎn)資源配置方式要百花齊放。