中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話就產(chǎn)能過剩問題展開舌戰(zhàn)

  據(jù)FT（英國金融時(shí)報(bào)）中文網(wǎng)消息，周一（6月6日）在中美之間年度內(nèi)閣級會(huì)議“2016中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”（US-China Strategic and Economic Dialogue）開幕，中美之間圍繞中國經(jīng)濟(jì)管理問題展開舌戰(zhàn)，其中產(chǎn)能過剩問題成為爭論的熱點(diǎn)。

  美國財(cái)政部長杰克·盧（Jack·Lew）在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話舉行前夕發(fā)表講話時(shí)，強(qiáng)調(diào)了中國鋼鐵業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩對全球經(jīng)濟(jì)的影響。不過，北京方面稱，華盛頓方面對于產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂是“炒作”。

  中國財(cái)長樓繼偉罕見地對美方的批評表現(xiàn)出憤怒。他表示，這方面的擔(dān)心言過其實(shí)了，并尖銳地指出，當(dāng)初中國在金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)期提振世界需求的時(shí)候，華盛頓方面沒有發(fā)現(xiàn)有任何抱怨的理由。

  樓繼偉在一個(gè)吹風(fēng)會(huì)上表示，“產(chǎn)能過剩，特別是鋼鐵的問題，現(xiàn)在國際上炒作比較多?！?

  但盧表示：“毫不夸張地說，產(chǎn)能過剩問題是個(gè)對全球市場造成巨大影響的問題。我們看到，全球市場正因中國的產(chǎn)能過剩而出現(xiàn)扭曲?！碑a(chǎn)能過剩問題受到關(guān)注之際，世界各地的鋼廠和就業(yè)崗位正因中國大量生產(chǎn)的鋼鐵和其他商品壓低了價(jià)格而受到嚴(yán)重沖擊。這種局面使得該話題一躍成為此次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的首要話題，人民幣匯率這一傳統(tǒng)議題則被擱置一邊。

  中國國家主席習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的政府已把產(chǎn)能過剩視作一項(xiàng)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，也是“供給側(cè)”經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)。中國的鋼鐵、水泥和其它重工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，已經(jīng)超出國內(nèi)經(jīng)濟(jì)——正以25年以來最慢的速度增長——的吸收能力。其結(jié)果是形成一股廉價(jià)出口洪流；從威爾士到賓夕法尼亞，中國的出口被指造成當(dāng)?shù)毓S關(guān)閉和工人失業(yè)。

  樓繼偉指出，中國的過剩鋼鐵產(chǎn)能是在金融危機(jī)之后積累起來的，當(dāng)時(shí)北京方面出臺(tái)了4萬億元人民幣（合6090億美元）由基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)的投資方案，并稱，從2009至2011年，中國經(jīng)濟(jì)為全球經(jīng)濟(jì)增長作出了超過一半的貢獻(xiàn)。

  “當(dāng)時(shí)全球都為中國叫好，感謝中國帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)，”他說?！艾F(xiàn)在說中國產(chǎn)能過剩對全球造成拖累，當(dāng)時(shí)怎么說的？”

  樓繼偉被廣泛視為中國最有能力的經(jīng)濟(jì)管理者之一，也是一名重要的改革派官員。政策顧問們表示，他領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)政部在過去三年的大部分時(shí)間專注于地方政府債務(wù)不斷擴(kuò)大的問題，但現(xiàn)在已開始更加積極地介入公司債務(wù)水平和國企改革等問題。

  這名財(cái)長表示，中國政府去年已削減9000萬噸鋼鐵產(chǎn)能，約占中國鋼鐵總產(chǎn)量的9%。他補(bǔ)充說，那些呼吁中國削減4億噸鋼鐵產(chǎn)能的海外批評人士，高估了北京方面掌控鋼鐵業(yè)的能力。

  “其實(shí)中國早就不是中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)了，無法向企業(yè)下達(dá)指標(biāo)，”樓繼偉表示?！艾F(xiàn)在的鋼鐵行業(yè)，民營企業(yè)達(dá)到50%以上。”

  他補(bǔ)充說，地方政府負(fù)有通過國企改革削減工業(yè)產(chǎn)能的主要責(zé)任，這使他很難估計(jì)產(chǎn)業(yè)重組最終將造成多少人失業(yè)。中國總理李克強(qiáng)曾表示，北京方面將在未來兩到三年撥付1000億元人民幣幫助地方政府安置失業(yè)工人。

  中國鋼鐵產(chǎn)能過剩所引發(fā)的爭議，在歐洲引發(fā)了對歐盟早先授予中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”計(jì)劃的抵制，也可能促使美國禁止進(jìn)口中國鋼材。