“補(bǔ)短板”地方行動(dòng)：主打基建和科技創(chuàng)新

  隨著地方供給側(cè)改革落實(shí)方案陸續(xù)出臺(tái)，浙江、廣東等多個(gè)省份日前也出臺(tái)了“補(bǔ)短板”具體行動(dòng)計(jì)劃。上證報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，各省在“補(bǔ)短板”時(shí)普遍將發(fā)力點(diǎn)放在基建、科技創(chuàng)新等方面。

  其中，基建側(cè)重交通、環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化和民生等領(lǐng)域。未來(lái)三到五年，廣東、浙江、福建等地為補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板而投入的資金規(guī)模均在萬(wàn)億以上。

  作為供給側(cè)改革五大任務(wù)之一，“補(bǔ)短板”是各地工作重點(diǎn)，近期多省相繼出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃。就具體領(lǐng)域而言，各地均側(cè)重交通、環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化和民生等領(lǐng)域。其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入仍占據(jù)“大頭”。

  對(duì)于各地大力發(fā)展交通基建，摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)上證報(bào)記者表示，目前在地方自身融資能力受限的背景下，中央財(cái)政支持以及中央核準(zhǔn)的地方債發(fā)行變得尤為重要，而交通設(shè)施建設(shè)相對(duì)其他類型的基建項(xiàng)目獲得中央支持的可能性更大。

  記者注意到，地方在制定補(bǔ)短板的方案時(shí)也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。如廣東就表示， 加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行兩大政策性銀行的溝通，爭(zhēng)取國(guó)家安排更多的專項(xiàng)建設(shè)基金支持補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè)。

  除了交通基建外，城市地下綜合管廊、城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施等建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、充電樁、寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也是各省補(bǔ)短板的重點(diǎn)。

  各地“補(bǔ)短板”方案中最突出的一個(gè)亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，多省將科技創(chuàng)新視為需要補(bǔ)齊的“第一短板”。有不少省份拿出“真金白銀”激勵(lì)科技創(chuàng)新。值得注意的是，地方補(bǔ)科技創(chuàng)新短板基本都與補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板的政策融合在一起，多地確定了未來(lái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。