江蘇：2020年全省地下綜合管廊將達(dá)300公里

  日前，江蘇出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確該省地下綜合管廊相關(guān)工作的目標(biāo)要求和做法。

  《意見(jiàn)》指出，江蘇省將綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，在新區(qū)建設(shè)、舊城改造中統(tǒng)籌推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。到2017年，全面完成試點(diǎn)任務(wù)，形成較為成熟的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；到2020年，全省開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊300公里以上，一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的地下綜合管廊投入運(yùn)營(yíng)，管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升。

  《意見(jiàn)》明確，未來(lái)江蘇將在專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)模式3方面精準(zhǔn)發(fā)力。

  《意見(jiàn)》要求，各省轄市將在今年8月底、各縣（市）在今年年底前編制完成專項(xiàng)規(guī)劃，系統(tǒng)繪制全省地下綜合管廊建設(shè)藍(lán)圖。

  根據(jù)《意見(jiàn)》，按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”、“先地下、后地上”的原則，開(kāi)展地下管線普查，并依據(jù)《城市地下綜合管廊工程規(guī)劃編制指引》，有序組織編制城市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃。

  同時(shí)，兼顧各類管線的實(shí)際發(fā)展需要，加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃以及地下空間、道路交通等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接?？茖W(xué)劃定適宜建設(shè)區(qū)域，合理確定城市地下綜合管廊建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)布局、管線種類等，明確建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，并按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)要求，及時(shí)通過(guò)“全國(guó)城市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)”上報(bào)規(guī)劃和工程建設(shè)情況。

  江蘇省將通過(guò)一系列措施，把質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿于規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的全過(guò)程：地下綜合管廊建設(shè)需符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，考慮各類管線接入、引出支線的需求，滿足抗震、人防和綜合防災(zāi)等需要，同步建設(shè)各類附屬設(shè)施，提高智能化監(jiān)控管理水平，確保管廊運(yùn)行安全；工程竣工驗(yàn)收合格并備案后方可投入使用，建設(shè)單位需向運(yùn)營(yíng)管理單位和城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程檔案；切實(shí)履行項(xiàng)目建設(shè)法定程序，建立地下綜合管廊工程質(zhì)量終身責(zé)任永久性標(biāo)牌制度等，不斷提高地下綜合管廊建設(shè)、管理、運(yùn)行現(xiàn)代化水平。

  江蘇省將通過(guò)積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立發(fā)展可持續(xù)、安全有保障、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化的綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式：由管線權(quán)屬單位按約定比例共同出資成立股份制公司，負(fù)責(zé)地下綜合管廊投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理；推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、貸款貼息等形式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理；研究制定管理辦法，管廊運(yùn)營(yíng)單位建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，與入廊管線單位簽訂協(xié)議，明確分工、密切配合，保證地下綜合管廊長(zhǎng)久運(yùn)行。

  此外，《意見(jiàn)》還對(duì)政府加大對(duì)地下綜合管廊建設(shè)資金的投入；強(qiáng)化信貸資金對(duì)地下綜合管廊建設(shè)的支撐保障；嚴(yán)格推動(dòng)管線入廊和建立有償使用機(jī)制等政策支撐工作提出具體要求。