央行副行長：完善貨幣政策體系和金融監(jiān)管框架

  央行副行長陳雨露29日在2016第五屆金融街論壇上表示，要進(jìn)一步改革和完善貨幣政策體系和金融監(jiān)管框架，消除監(jiān)管空白和監(jiān)管套利，維護(hù)金融穩(wěn)定?！爱?dāng)前影響金融穩(wěn)定的因素不斷增多，金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)加速暴露，民間借貸和互聯(lián)網(wǎng)疊加的風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)，股票市場、債券市場、外匯市場等各個市場之間的相互聯(lián)動和傳染狀況有所上升，這些都表明現(xiàn)行的監(jiān)管框架存在著不適應(yīng)當(dāng)前金融業(yè)發(fā)展的體制性矛盾?！?

  數(shù)據(jù)顯示，到2015年末，非金融企業(yè)杠桿率已經(jīng)達(dá)到160%左右的高水平。但與比較快的貨幣信貸增速和高杠桿率并存的是，社會層面要求進(jìn)一步放寬貨幣政策的呼聲不斷。

  陳雨露表示，金融改革的體制性目標(biāo)是建立有效發(fā)揮市場在金融資源配置當(dāng)中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的現(xiàn)代金融體系。金融改革的中期任務(wù)是切實(shí)建立有利于提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率、有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的金融服務(wù)體系和金融管理框架，概括為七個方面：

  一是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的中心任務(wù)，健全多層次、多元化、互補(bǔ)型、功能齊全和富有彈性的金融市場，提高直接融資，特別是股權(quán)融資比重，降低杠桿率，發(fā)揮金融資源市場化配置在去產(chǎn)能、去庫存進(jìn)程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換的積極作用。二是擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)科技金融體系、綠色金融體系、普惠型農(nóng)村金融體系和特惠型扶貧金融體系，補(bǔ)齊金融發(fā)展的短板。三是穩(wěn)步推進(jìn)金融創(chuàng)新，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。四是擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放，提高中國在全球經(jīng)濟(jì)金融治理當(dāng)中的制度性話語權(quán)和國際影響力。五是健全金融基礎(chǔ)設(shè)施，降低金融市場交易成本，推進(jìn)金融法制建設(shè)和信用體系建設(shè)。六是完善宏觀政策體系，穩(wěn)步構(gòu)建目標(biāo)利率和利率走廊機(jī)制，建立健全宏觀審慎管理制度，完善中央銀行溝通機(jī)制。七是建立更加有力、有效的國家金融安全網(wǎng)，建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，切實(shí)有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。