央企打頭陣+多省“去降補” 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn)

  習(xí)近平總書記在近日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，重點推進(jìn)“三去一降一補”。

  習(xí)近平總書記同時強調(diào)，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向前推進(jìn)。2016年以來，全國多個省份發(fā)力“去降補”推進(jìn)供給側(cè)改革，同時央企也要打好頭陣，提高供給側(cè)質(zhì)量。

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革央企應(yīng)打頭陣 提高供給側(cè)質(zhì)量

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的主線。中央企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是我國經(jīng)濟的重要支柱，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，少不了中央企業(yè)的參與，更離不開中央企業(yè)的帶頭作用。目前，央企集團層面有106家，法人單位有4萬多家。中央企業(yè)在穩(wěn)增長當(dāng)中做出很大貢獻(xiàn)，對GDP貢獻(xiàn)近1/10，繳的稅費占全國財政收入的比例也比較大。

  但同時，央企也存在主業(yè)不強、效率低等突出問題，特別是在煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)中比重較大，且旗下“僵尸企業(yè)”較多；再加上經(jīng)濟下行等壓力，造成一些央企效益很低。數(shù)據(jù)顯示，2015年，央企營業(yè)總收入同比降7.5%，利潤總額同比降5.6%；其中虧損嚴(yán)重的央企主要集中在鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩的行業(yè)。

  國資委副主任張喜武日前表示，今年要進(jìn)一步推進(jìn)央企重組工作，加快“僵尸企業(yè)”的重組整合和市場出清，初步考慮用三年時間完成處置345戶僵尸企業(yè)任務(wù)，煤炭和鋼鐵的產(chǎn)量也將用兩年時間壓縮產(chǎn)能10%。

  張喜武指出，央企深化改革“瘦身健體”，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”為抓手，苦練內(nèi)功，“瘦身健體”，提質(zhì)增效，力爭在三年之內(nèi)使央企的布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，主業(yè)核心競爭力明顯增強，運行效率顯著提升，鋼鐵、煤炭、有色金屬及重型裝備制造等虧損企業(yè)減虧為盈。以央企為突破口推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高央企的質(zhì)量和效益，化解過剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，發(fā)揮引領(lǐng)、示范效應(yīng)，打好頭陣。

  多省發(fā)力“去降補” 有序推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

  2016年以來，河北、山東、江蘇、江西、浙江、貴州、上海等多省市，不斷發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，削減煤炭、鋼鐵等過剩產(chǎn)能；采取落實稅收優(yōu)惠、全面取消地方性行政收費項目、降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例等措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；針對長期困擾地方發(fā)展的“短板”問題，積極開展多項業(yè)務(wù)努力補齊，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、提升供給側(cè)質(zhì)量，獲得長足發(fā)展。

  河北將用3至5年退出煤炭產(chǎn)能5103萬噸

  2016年初，河北省委常委召開會議強調(diào)，要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個時期全省經(jīng)濟工作的重中之重，以“三去一降一補”五大任務(wù)為抓手，科學(xué)謀劃、精心組織，堅定不移的推行。

  河北省政府日前印發(fā)《河北省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施方案》(以下簡稱“方案”)，方案要求深入推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以企業(yè)為主體，堅持市場倒逼和政府支持相結(jié)合原則，促進(jìn)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)脫困發(fā)展。

  根據(jù)方案，河北省將用3-5年時間，退出煤礦123處，退出產(chǎn)能5103萬噸。到2020年，力爭全省剩余煤礦數(shù)量達(dá)到60處左右，產(chǎn)能控制在7000萬噸左右。同時，方案還要求，要嚴(yán)控審批新建煤礦項目，淘汰落后產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，以有序推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

  江蘇今年可望為企業(yè)直接減負(fù)1000億元

  作為全國發(fā)展先行省份，江蘇堅持科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級和制度優(yōu)化，推進(jìn)“三去一降一補”整體發(fā)力，完善促供給結(jié)構(gòu)，提高供給體系的質(zhì)量與效率。

  為給有效需求騰空間、提高企業(yè)競爭力、拉長供給體系短板，江蘇省細(xì)化了鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶等重點行業(yè)的壓減目標(biāo)；同時確定在輕工、紡織、印染、電鍍、機械等其他傳統(tǒng)行業(yè)退出一批低端低效產(chǎn)能。其中，“十三五”期間，將壓減粗鋼產(chǎn)能1750萬噸，其中今年400萬噸；退出煤炭產(chǎn)能836萬噸，占全省總產(chǎn)能40%以上，其中今年818萬噸。

  另外，江蘇還通過降低企業(yè)用工等五個方面32條政策措施同步發(fā)力，全面取消省定行政收費項目，僅暫停征收防洪保安資金就給企業(yè)讓利30多億，今年全省可望為企業(yè)直接減負(fù)1000億元。

  據(jù)了解，供給結(jié)構(gòu)逐步完善，成為江蘇一季度經(jīng)濟運行的“亮點”之一。如高技術(shù)行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7156億元，同比增長8.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值平均增幅2.7%。

  浙江發(fā)力補短板 去年外貿(mào)出口額逆勢增長2.3%

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年浙江外貿(mào)出口額17174.2億元，同比增長2.3%，在全球貨物貿(mào)易低迷背景下，逆勢上揚。其中，涉及“一帶一路”國家出口額893億美元，增長1.8%，對東盟增長8.7%，中東增長12.6%。

  據(jù)悉，高新技術(shù)產(chǎn)品、自主品牌等是長期困擾浙江外貿(mào)的“短板”。為此，浙江省通過“浙江制造”等抓手，奮力補齊這些以往的“短板”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨深入。從數(shù)據(jù)看，傳統(tǒng)行業(yè)份額逐漸下降，高新技術(shù)產(chǎn)品份額穩(wěn)步上升。從2015年數(shù)據(jù)看，紡織服裝、箱包等七大類傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口額6500.2億元，增長0.7%，低于全省出口增速1.6%。同時，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額1047.3億元，增長10%，高于同期全省平均增速7.7%。

  跨境電商作為一種新興貿(mào)易業(yè)態(tài)，在發(fā)展自主品牌出口方面初露崢嶸，浙江的跨境電商平臺企業(yè)以多種方式積極開展業(yè)務(wù)。2015年，浙江跨境電商實現(xiàn)出口額41.2億美元，同比增長33.5%。浙江省在供給側(cè)發(fā)力補齊短板，使其在全球貿(mào)易萎縮的情況下，出口額仍能保持不斷增長。