江蘇省多渠道安置過剩產(chǎn)能分流職工

  江蘇省人社廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委等七部門25日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的實(shí)施意見》，要求各地通過內(nèi)部分流、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)等多渠道分流安置職工，維護(hù)好企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益。該意見的適用范圍為列入國家和省年度化解過剩產(chǎn)能計(jì)劃名單的企業(yè)及其分流安置職工，實(shí)施期限暫為2016－2020年。

  支持企業(yè)內(nèi)部分流。支持企業(yè)利用現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)施和技術(shù)，通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多種經(jīng)營、主輔分離、輔業(yè)改制、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式，多渠道分流安置富余人員；支持兼并重組后的新企業(yè)更多吸納原企業(yè)職工，支持企業(yè)開展“雙創(chuàng)”創(chuàng)造新的就業(yè)空間。對(duì)通過上述方式分流安置富余人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)企業(yè)繳費(fèi)部分給予最長不超過3年的全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè)，按規(guī)定由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

  符合條件人員可內(nèi)部退養(yǎng)。對(duì)距法定退休年齡5年之內(nèi)、再就業(yè)有困難的，在職工自愿選擇、企業(yè)同意并簽訂協(xié)議后，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。由企業(yè)發(fā)放生活費(fèi)，并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)部分由職工繼續(xù)繳納，達(dá)到退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。退養(yǎng)人員如因破產(chǎn)等原因無企業(yè)主體并無出資控股企業(yè)的，與原企業(yè)終止勞動(dòng)合同，可自愿選擇領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或預(yù)留社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和生活費(fèi)。對(duì)于選擇預(yù)留社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和生活費(fèi)的人員，企業(yè)主體消亡時(shí)應(yīng)一次性預(yù)留出為其繳納至法定退休年齡的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和生活費(fèi)，由地市級(jí)以上人民政府指定的機(jī)構(gòu)代發(fā)生活費(fèi)并代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)部分由職工繼續(xù)繳納，達(dá)到退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的退養(yǎng)人員，企業(yè)和個(gè)人可不再繳納失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)。

  促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)其他用人單位吸納分流職工，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)企業(yè)繳費(fèi)部分給予最長不超過3年的全額社保補(bǔ)貼。鼓勵(lì)分流職工自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營或注冊(cè)企業(yè)的，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、場(chǎng)地安排、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等政策扶持；申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，可免除反擔(dān)保手續(xù)。對(duì)未進(jìn)行工商登記，但在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息。支持各地通過購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為化解過剩產(chǎn)能分流職工提供就業(yè)信息服務(wù)。

  公益性崗位托底幫扶。對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭人員，加大公益性崗位開發(fā)力度提供托底幫扶，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就業(yè)。在基層公益性崗位中預(yù)留一定比例的招聘計(jì)劃，用于定向安置化解過剩產(chǎn)能失業(yè)人員，確保公益性崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等政策落實(shí)到位。