國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要印發(fā) 戰(zhàn)略目標(biāo)分三步走
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出,黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。......
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《綱要》指出,黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這是中央在新的發(fā)展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體的國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。為加快實(shí)施這一戰(zhàn)略,特制定本綱要。
《綱要》提出,戰(zhàn)略目標(biāo)分三步走:第一步,到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,基本建成中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系,有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二步,到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列,發(fā)展驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,為建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和共同富裕社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三步,到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó),成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,為我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大支撐。
在戰(zhàn)略任務(wù)方面,《綱要》提出,一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息化基礎(chǔ);發(fā)展智能綠色制造技術(shù),推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升;發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),確保糧食安全、食品安全;發(fā)展安全清潔高效的現(xiàn)代能源技術(shù),推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命;發(fā)展資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術(shù),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);發(fā)展海洋和空間先進(jìn)適用技術(shù),培育海洋經(jīng)濟(jì)和空間經(jīng)濟(jì);發(fā)展智慧城市和數(shù)字社會(huì)技術(shù),推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。二是強(qiáng)化原始創(chuàng)新,增強(qiáng)源頭供給。加大對(duì)空間、海洋、網(wǎng)絡(luò)、核、材料、能源、信息、生命等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)攻關(guān)力度,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)安全、自主、可控。三是優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。提升京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域科技創(chuàng)新能力,打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,統(tǒng)籌和引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展。推動(dòng)北京、上海等優(yōu)勢(shì)地區(qū)建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。四是深化軍民融合,促進(jìn)創(chuàng)新互動(dòng)。推進(jìn)軍民科技基礎(chǔ)要素融合。推進(jìn)軍民基礎(chǔ)共性技術(shù)一體化、基礎(chǔ)原材料和零部件通用化。推進(jìn)海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)等新型領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。五是壯大創(chuàng)新主體,引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè),力爭(zhēng)有一批企業(yè)進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)。六是實(shí)施重大科技項(xiàng)目和工程,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越。面向2020年,繼續(xù)加快實(shí)施已部署的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng),聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn),攻克高端通用芯片、高檔數(shù)控機(jī)床、集成電路裝備、寬帶移動(dòng)通信、油氣田、核電站、水污染治理、轉(zhuǎn)基因生物新品種、新藥創(chuàng)制、傳染病防治等方面的關(guān)鍵核心技術(shù),形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品,培育新興產(chǎn)業(yè)。面向2030年,盡快啟動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大項(xiàng)目,在量子通信、信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造和機(jī)器人、深空深海探測(cè)、重點(diǎn)新材料和新能源、腦科學(xué)、健康醫(yī)療等領(lǐng)域,充分論證,把準(zhǔn)方向,明確重點(diǎn),再部署一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目和工程。七是建設(shè)高水平人才隊(duì)伍,筑牢創(chuàng)新根基。優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境,實(shí)施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)和吸引政策,推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)制度,讓各類(lèi)主體、不同崗位的創(chuàng)新人才都能在科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中得到合理回報(bào)。八是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。發(fā)展眾創(chuàng)空間,孵化培育創(chuàng)新型小微企業(yè),鼓勵(lì)人人創(chuàng)新。
《綱要》提出的基本原則有四條。一是緊扣發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),明確我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向,在關(guān)鍵領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破,力爭(zhēng)形成更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二是深化改革。堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力,強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接,遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律,破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,構(gòu)建支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境。
三是強(qiáng)化激勵(lì)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),落實(shí)以人為本,尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值,激發(fā)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性,加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
四是擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新,最大限度用好全球創(chuàng)新資源,全面提升我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì),力爭(zhēng)成為若干重要領(lǐng)域的引領(lǐng)者和重要規(guī)則制定的參與者。
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