地方專項(xiàng)債發(fā)行破萬億 疏通項(xiàng)目堵點(diǎn)是關(guān)鍵

數(shù)據(jù)顯示，截至3月19日，今年以來各地專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模共計(jì)10165.31億元，突破萬億，占提前下達(dá)新增專項(xiàng)債額度的近八成。專家認(rèn)為，未來發(fā)揮專項(xiàng)債作用的關(guān)鍵在于項(xiàng)目有進(jìn)展、資金能落地，應(yīng)促進(jìn)在建項(xiàng)目盡早開工，疏通項(xiàng)目堵點(diǎn)。

粵魯川發(fā)行規(guī)模領(lǐng)先

數(shù)據(jù)顯示，3月19日，新疆、湖北、西藏三地共計(jì)劃發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券212.6億元。其中，新疆計(jì)劃發(fā)行153億元，湖北43.6億元，西藏16億元。截至3月19日，3月以來，地方政府累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券667.39億元。今年以來各地已發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券10165.31億元，突破萬億規(guī)模。

目前發(fā)行的專項(xiàng)債全部為新增債券。財(cái)政部此前分兩批下發(fā)了“提前批”新增專項(xiàng)債額度共計(jì)12900億元，當(dāng)下發(fā)行進(jìn)度為78.8%。分地區(qū)來看，截至3月19日，發(fā)行專項(xiàng)債規(guī)模最大的地方依次為廣東、山東和四川。其中，廣東計(jì)劃發(fā)行1235億元，山東806億元，四川624億元。北京、江西、河南發(fā)行規(guī)模也均超過500億元。海通證券固定收益分析師姜珮珊認(rèn)為，發(fā)債額度大致與政府性基金收入正相關(guān)。一些地區(qū)如江蘇、浙江在后續(xù)月份有更大的專項(xiàng)債發(fā)行空間。

新基建投資提速

據(jù)海通證券測算，今年專項(xiàng)債投向基建的比例較往年明顯提高。截至3月19日，發(fā)行的1萬億元專項(xiàng)債中，85%的資金投向基建，遠(yuǎn)高于2019年約25%的比例。從具體投向來看，交通運(yùn)輸類占比最大，占32.5%，其次為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，占22.3%，生態(tài)環(huán)保占8.7%，園區(qū)建設(shè)占7.2%，能源水利占3.5%，市政建設(shè)2.5%，城鄉(xiāng)建設(shè)占4%。

值得注意的是，今年專項(xiàng)債或更多用于新基建領(lǐng)域，舊基建占比或下降。中泰證券分析師陳龍表示，近期21地公布的2020年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃完成額共計(jì)7.89萬億元，同比增長3.9%，與2019年基建投資增速3.8%基本一致。預(yù)計(jì)2020年新基建規(guī)模3.3萬億元，同比增長26%。至2025年新基建將保持年均15%復(fù)合增長，顯著高于基建總體投資增速。

爭取項(xiàng)目盡早開工

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，加快發(fā)行和使用按規(guī)定提前下達(dá)的地方政府專項(xiàng)債，抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資，督促加緊做好今年計(jì)劃新開工的4000多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目儲(chǔ)備。對(duì)重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)等開設(shè)綠色通道，盡快實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。

“資金是一方面，關(guān)鍵在于項(xiàng)目有進(jìn)展、資金能落地?！币晃唤咏O(jiān)管的業(yè)內(nèi)人士向中國證券報(bào)記者表示，一方面，在做好防控的同時(shí)，要讓受到疫情影響的在建項(xiàng)目盡可能早開工。另一方面，要梳理項(xiàng)目堵點(diǎn)，加快相關(guān)審批核準(zhǔn)事項(xiàng)辦理，爭取新建項(xiàng)目早日開工。