發(fā)改委：投資穩(wěn)增長和供給側(cè)改革“齊驅(qū)”

  12日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，盤點(diǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問題，其中“穩(wěn)增長”和“促改革”是兩大關(guān)鍵詞。

  在投資穩(wěn)增長方面，4月份發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目13個(gè)，總投資1388億元。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革方面，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革、鹽業(yè)體制改革、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、化解過剩產(chǎn)能等多方面取得進(jìn)展。

  投資持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長

  發(fā)改委一直以來都將“投資穩(wěn)增長”作為重頭戲，其中11大類重大工程包是其主要抓手之一。

  當(dāng)日，發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕給出的數(shù)據(jù)印證了這一說法。

  截至3月底，11大類重大工程包已累計(jì)完成投資55945億元，比2月底增加1336億元。

  4月份，發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目13個(gè)，總投資1388億元。包括水利項(xiàng)目3個(gè)，總投資8億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)，總投資1288億元；能源項(xiàng)目2個(gè)，總投資67億元；高技術(shù)和信息化項(xiàng)目2個(gè)，總投資4億元；其他項(xiàng)目2個(gè)，總投資21億元。這些項(xiàng)目主要集中在水利、交通和能源領(lǐng)域。

  大量的“鐵公機(jī)”等重大工程建設(shè)需要民間投資。對此，趙辰昕表示，發(fā)改委將采取七措施努力穩(wěn)定民間投資，包括進(jìn)一步放寬民間資本市場準(zhǔn)入、營造公平競爭的投資環(huán)境、加大對民間投資的融資支持、大力推廣PPP模式等。

  供給側(cè)改革快馬加鞭

  穩(wěn)增長投資持續(xù)發(fā)力僅是硬幣的一面，硬幣另一面的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”也在穩(wěn)步推進(jìn)。

  在擴(kuò)消費(fèi)方面，趙辰昕說，4月15日，發(fā)改委等24個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)方案》，目的就是要積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給，在更高層次上推動(dòng)供需矛盾的解決，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。

  據(jù)介紹，目前發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門抓緊推動(dòng)實(shí)施“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)方案”，努力增加高品質(zhì)商品和服務(wù)供給，充分發(fā)揮供給滿足需求、創(chuàng)造需求的作用，不斷釋放居民消費(fèi)潛力，促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。

  在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革、鹽業(yè)體制改革、公務(wù)用車制度改革等幾方面的改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。其中，在市場準(zhǔn)入負(fù)面清單改革方面，天津、上海、福建、廣東四個(gè)試點(diǎn)省市制定的試點(diǎn)總體方案已上報(bào)。

  “國務(wù)院近期發(fā)布了《鹽業(yè)體制改革方案》，改革措施將大幅降低食鹽斷供和搶購的可能性。”趙辰昕說。

  值得一提的是，“去產(chǎn)能”攻堅(jiān)戰(zhàn)也有進(jìn)展。

  “目前地方政府的鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案都已制定完畢，去產(chǎn)能將全面進(jìn)入正式實(shí)施階段?！壁w辰昕說。

  在回應(yīng)近期鋼價(jià)上漲對鋼鐵產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能有何影響時(shí)，他說，自去年底以來鋼材價(jià)格的上漲主要受政策預(yù)期、市場炒作和短期因素等推動(dòng)，而市場供求關(guān)系并沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況并未改變，鋼材價(jià)格難以持續(xù)快速上漲。鋼材價(jià)格回升，對化解鋼鐵過剩產(chǎn)能有一定影響，但總體影響較小。

  趙辰昕表示，有關(guān)文件明確，化解過剩產(chǎn)能主要有兩條重要途徑：一是依法依規(guī)退出，二是引導(dǎo)主動(dòng)退出。對依法依規(guī)退出的產(chǎn)能，基本不受鋼材價(jià)格變化影響，該退出的必須退出。對引導(dǎo)主動(dòng)退出的產(chǎn)能，可通過采取合理的政策措施，鼓勵(lì)其盡快退出。

  “一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好于預(yù)期，基建成穩(wěn)增長‘頂梁柱’?！比疸y證券交通運(yùn)輸及基建行業(yè)分析師徐賓說。