“十二五”山東水泥散裝率提高至61.53% 實現(xiàn)發(fā)展新跨越

  山東省發(fā)展散裝水泥工作多年來一直走在全國前列，“十二五”的2011—2015年期間，山東散裝水泥發(fā)展工作認真貫徹落實《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》政府令，各項工作全面提升，無論“發(fā)散”數(shù)量、覆蓋面、行業(yè)裝備和技術水平、社會影響力以及對社會的貢獻等，都取得了顯著成績，實現(xiàn)了散裝水泥工作的新跨越。

  “十二五”期間，山東散裝水泥供應量位居全國前列，全省水泥年散裝量由“十一五”末的8462萬噸發(fā)展到2015年的9336萬噸，年平均增長1.99%,位居全國第二?！笆濉逼陂g山東累計完成散裝水泥達4.91億噸，比“十一五”的4.12億噸提高了19.17%。水泥散裝率從“十一五”末的57.37%提高到2015年的61.53%，居全國省區(qū)第六位，高出全國平均值3.11個百分點，超額完成國家“十二五”水泥散裝率58%的發(fā)展目標。

  五年間，發(fā)展散裝水泥的政策法規(guī)建設有了新的突破，在《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》的推動下，各級政府圍繞政府令的貫徹實施,出臺配套政策措施，全省16個市以及14個縣（市、區(qū)）出臺了城市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿和農(nóng)村推廣散裝水泥等方面的政策，進一步完善了發(fā)展散裝水泥政策法規(guī)體系。

  “十二五”期間，該省散裝水泥的發(fā)、運、儲、用各環(huán)節(jié)裝備的技術水平和配套能力增長。截至2015年底，全省擁有散裝水泥發(fā)放庫1441座、中轉(zhuǎn)庫35座、固定接收庫1305座、專用汽車3469輛、散裝水泥罐8366個。綜合配套能力由“十一五”末的9500萬噸提高到1.2億噸，提高26.32%；2015年底預拌混凝土企業(yè)發(fā)展到972家，年設計產(chǎn)能達到46359萬立方米，擁有混凝土攪拌車8213輛、混凝土泵車978輛，年設計產(chǎn)能比“十一五”末的21600萬立方米增加了1.15倍；全省預拌砂漿發(fā)展從小到大，截至2015年底，全省建成預拌砂漿企業(yè)158家，年設計產(chǎn)能達到5773萬噸，比“十一五”末的937萬噸增加了5.16倍。擁有干混砂漿運輸車303輛，干混砂漿背罐車36輛，干混砂漿移動筒倉2565個。五年間預拌砂漿累計供應量達2389萬噸，比“十一五”的165萬噸增加了13.48倍。隨著機械化施工的普及，預拌砂漿的優(yōu)越性得到了更好的發(fā)揮，發(fā)展前景廣闊。

  五年期間，全省散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，技術裝備水平進一步提高，物流裝備體系逐步完善，預拌混凝土企業(yè)遍布全省所有市縣，并不斷向發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)正在向縣級城市發(fā)展。

  隨著發(fā)展散裝水泥工作力度的加大，節(jié)能減排意識的增強，使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿逐步成為人們的自覺行為。高速公路、高速鐵路以及水利等重點建設項目、城市主城區(qū)工程建設均使用了散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿，水泥預制件的用量也在不斷增加，散裝水泥應用程度得到顯著提高。

  “十二五”期間，該省用于散裝水泥項目的專項資金投入總計11127萬元，比“十一五”（4000萬元）增加了1.78倍。帶動社會資金投入約159.2億元，專項資金的帶動比例高達1:143，政府型基金的宏觀調(diào)節(jié)作用得到了良好發(fā)揮。

  該省農(nóng)村推散工作繼續(xù)得到加強，各地抓住新型城鎮(zhèn)化建設和新農(nóng)村建設的有利時機，因地制宜，積極開展農(nóng)村推散工作。除老典型濟南章丘外，淄博桓臺、菏澤、青島平度等地的典型經(jīng)驗在全省得到推廣。青島建成“平度模式”直銷網(wǎng)點25個，提高了散裝水泥等基礎建材和新型建材的配送能力，農(nóng)村散裝水泥使用率達到65%。淄博沂源縣創(chuàng)新農(nóng)村推散工作，在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立12個預拌砂漿銷售網(wǎng)點，不僅是宣傳，還通過試用，讓農(nóng)民認識到了預拌砂漿的好處，全年在農(nóng)村推廣使用4000余噸。菏澤市增建農(nóng)村推散網(wǎng)點（中轉(zhuǎn)站）及小型混凝土攪拌站，研發(fā)推出“第三代”農(nóng)村推散專用罐，制定科學的物流管理機制，促進了農(nóng)村推散工作迅猛發(fā)展?！笆濉逼陂g全省建設農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點達到1241個，在農(nóng)村推廣使用散裝水泥8802萬噸，比“十一五”增加了65%；推廣使用預拌混凝土4247萬立方米，比“十一五”增加了3.86倍；首次在農(nóng)村推廣使用預拌砂漿4000余噸。綜合為農(nóng)民節(jié)省建設成本約13.2億元。

  除了自身發(fā)展，山東還為全國發(fā)展散裝水泥為行業(yè)發(fā)展做好服務。山東省散裝水泥辦公室先后與濟南大學開展了《山東省散裝水泥在農(nóng)村推廣和普及的現(xiàn)狀與對策研究》 和《山東省預拌砂漿生產(chǎn)與工程應用現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究》課題研究，為全國散裝水泥發(fā)展提供了思路和應用模式。

  2016年是進入“十三五”的開局之年，在近日召開的山東散裝水泥工作會議上記者了解到，未來幾年山東散裝水泥工作將按照十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，適應經(jīng)濟新常態(tài)，積極應對供給側(cè)改革，緊緊抓住建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊、海綿城市和新型城鎮(zhèn)化等建設機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新。進一步完善政策法規(guī)，加強依法行政，努力提高信息化監(jiān)管水平。積極發(fā)展預拌砂漿和水泥制品，加大城市“禁現(xiàn)”力度，深入推進農(nóng)村散裝水泥工作，強化服務協(xié)調(diào)，推進行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和提質(zhì)增效，開創(chuàng)山東散裝水泥工作新的局面。