發(fā)改委醞釀促投資穩(wěn)增長舉措 多地億元項目二季度密集開工

  “億元以上的重大項目，都要倒排工期，確保如期開工?！辟F州省發(fā)改委投資處一官員日前告訴記者。這并非個案，各地均把擴大投資作為拉動經濟增長的重要舉措，一大批重大項目在二季度集中開工。

  與此同時，中央高層也在密集調研，把脈穩(wěn)增長。5月4日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議指出，民間投資是穩(wěn)增長、調結構、促就業(yè)的重要支撐力量。

  當日，主管投資的國家發(fā)改委官網也發(fā)文章稱，今年一季度，全國整體投資形勢繼續(xù)好轉，投資增速穩(wěn)中有升。發(fā)改委還在此文中透露，下一步將出臺多項有效措施，進一步擴大有效投資。

  項目密集開工

  4月24日至26日，李克強考察四川。在四川雅安，李克強考察了災后重建項目投資情況，要求加大對重大特色優(yōu)勢產業(yè)項目的投資；在四川東汽集團，李克強詳細詢問核電、水電等裝備研發(fā)制造及“走出去”情況時表示，今后還將加大這些重大項目的投資。

  在李克強結束四川考察的4月26日，四川省交通運輸廳廳長汪洋稱，將全力推進和落實2016年交通運輸促投資穩(wěn)增長各項工作。據(jù)介紹，四川將圍繞高速公路、重點水運等重大項目，努力擴大交通有效投資，確保全年完成投資1000億元。

  與四川毗鄰的貴州，一季度也實現(xiàn)了開門紅。貴州省長孫志剛日前強調，二季度，貴州拿出更加有力有效的政策措施，其中一項就是積極擴大投資。

  4月29日，2016年貴州省第二批重大項目集中開工，涉及10個市(州)共計420個，總投資2097億元。其中，現(xiàn)代基礎設施網絡體系建設項目83個，轉型發(fā)展五大新興產業(yè)項目60個，資源型產業(yè)升級項目22個及公共服務體系建設項目72個。

  今年以來，貴州省強力推進各領域項目建設，千方百計擴大有效投資，促進了經濟平穩(wěn)較快增長。一季度，貴州省固定資產投資完成1830.12億元，同比增長21.1%，增速位列全國第一。

  記者了解到，為落實重大投資項目，貴州省部分地方要求分管領導包項目、包產業(yè)、包園區(qū)，實行“一個項目、一名領導、一抓到底”，以提高項目落地率。

  此外，廣西也在5月2日宣布計劃相關項目近500項、總投資近6400億元。

  大干快上項目的還有浙江。 5月3日，浙江省發(fā)改委基綜辦發(fā)布消息稱，日前浙江省政府公布了今年1715個省重點建設項目，總投資3.12萬億元。其中，續(xù)建項目1230個，總投資2.32萬億元；擬新增省重點建設項目485個，總投資8035億元。

  浙江省發(fā)改委相關負責人表示，這是繼今年年初614個重大建設項目集中開工后，浙江擴大投資的又一重大舉措。

  綜合交通是浙江今年建設的重點。浙江近日公布的交通項目達316個，總投資1.02萬億元，比上年增長34.9%。同時，浙江全省以萬億產業(yè)為核心，加快推進新能源(1478.51,-59.710,-3.88%)汽車、特色小鎮(zhèn)、健康服務等新經濟產業(yè)發(fā)展。此次公布的項目中，含特色小鎮(zhèn)、山水六旗等項目404個，總投資7889億元，比上年增長47.2%。

  投資仍是抓手

  突出抓好投資，成為各地穩(wěn)增長的關鍵舉措。

  “今年要動態(tài)跟蹤掌握919個重點項目進展，特別是100個30億元以上的重大產業(yè)化項目?！背啥际邪l(fā)改委相關負責人向記者介紹，今年將重點加快成都天府國際機場，地鐵8號線一期、10號線二期、11號線一期等項目前期工作，力爭完成投資2291億元。

  “十三五”期間，四川宣稱要保持高于全國的經濟增長速度。如何實現(xiàn)這一目標？據(jù)記者了解，四川已明確，要把項目工作作為經濟工作綱舉目張的重要抓手。

  “抓項目就是抓投資。”四川發(fā)改委一位官員接受記者采訪時指出，四川在當前甚至今后一段時間，不能忽略投資對于經濟社會發(fā)展的重要作用，過去十年，全省經濟平均增長率超過10%，其中，投資功不可沒。就2016年來說，四川計劃投資4583億元，較去年增長9.4%。具體來說，現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)兩大類項目總數(shù)達199個，占產業(yè)項目的總數(shù)和投資額的比重分別達57%和44.7%，均高于去年。

  不僅四川，全國各地也一樣。4月11日，李克強主持召開部分省(市)政府主要負責人經濟形勢座談會，對做好下一步經濟工作提出要求，投資對穩(wěn)增長、調結構、惠民生起著不同尋常的作用，是發(fā)展的重要動力，而解決當前發(fā)展問題的關鍵，在于能否千方百計擴大有效投資。

  “中央預算內投資上半年要全部下?lián)?，以帶動更多社會資金投入，推動新開工項目盡快落地，保持有效投資強度?！崩羁藦娬f。

  記者注意到，在近日部署“營改增”的會議上李克強再次指出，當前經濟運行中的積極變化增多，但基礎并不穩(wěn)固，要借助全面實施“營改增”，調動企業(yè)積極性，擴大設備更新、技術改造等有效投資。

  國家發(fā)改委網站發(fā)文章稱，下一步將采取有力有效措施，擴大投資。同時發(fā)改委也注意到，制造業(yè)企業(yè)投資的意愿不強，民營資本市場準入隱性壁壘依舊存在，地方政府投融資能力不足，整體投資下行壓力仍不容忽視。

  據(jù)記者了解，發(fā)改委正在醞釀多項有關投資的措施，其要點包括：一是盡快出臺“深化投融資體制改革的意見”，進一步確立企業(yè)的投資主體地位。二是督促各地完善投資項目審批核準服務指南。三是引導金融資金和社會資本加快重大項目的投資力度。四是加快專項建設基金項目開工，盡快形成實物工作量。五是統(tǒng)籌安排中央預算內投資和專項建設基金，優(yōu)先支持符合投向的PPP項目建設。