湖南住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)農(nóng)村

  我國住宅產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)強(qiáng)省--湖南又在這項(xiàng)工作中走在了前面。近日，將住宅產(chǎn)業(yè)化與新農(nóng)村、新城鎮(zhèn)建設(shè)二者結(jié)合的試點(diǎn)工作，在湖南的部分市縣展開。

  據(jù)記者了解，湖南省已在長沙縣和望城區(qū)開展試點(diǎn)推廣產(chǎn)業(yè)化住宅，其中，望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)的東方紅建設(shè)集團(tuán)苗圃基地的農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)化樣板房已經(jīng)完工。第一批樣板房共五棟，分農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)扶貧型和小康改善型兩種標(biāo)準(zhǔn)，采用PC結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)三大體系的工廠化生產(chǎn)、裝配式施工方式，裝配率達(dá)到90%以上，房屋抗震、保溫、隔熱等節(jié)能環(huán)保性能均優(yōu)于傳統(tǒng)建筑。樣板房的建筑造價(jià)與傳統(tǒng)建筑基本持平，外形美觀大方，適用于農(nóng)村居住，為湖南全省推進(jìn)農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供了樣板。

  湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)監(jiān)管處處長何小兵認(rèn)為，住宅產(chǎn)業(yè)化投身新農(nóng)村建設(shè)，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村最直接、最有效的手段和方式。在農(nóng)村推廣住宅產(chǎn)業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地制度改革要統(tǒng)籌考慮，有選擇地在經(jīng)濟(jì)條件較好、交通便利、有一定規(guī)模的城市近郊村鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。

  “新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)的是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展，而住宅產(chǎn)業(yè)化遵循的節(jié)能環(huán)保低碳可持續(xù)發(fā)展模式正與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的這些理念高度契合?！焙涡”f。

  據(jù)了解，為了將住宅產(chǎn)業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，湖南省正在開展農(nóng)村輕鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究和試點(diǎn)示范，以省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，在不改變土地使用性質(zhì)，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活、就業(yè)和增收問題的前提下，將分散的農(nóng)房統(tǒng)一規(guī)劃，用產(chǎn)業(yè)化方式集中建設(shè)，重新安置。

  針對(duì)農(nóng)村實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化成本偏高、湖南地形特殊復(fù)雜和農(nóng)村住宅分散難成規(guī)模等難題，湖南省人大常委會(huì)副主任陳君文率調(diào)研組到長沙縣，就住宅產(chǎn)業(yè)化在新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)發(fā)展開展實(shí)地調(diào)研。

  在福臨鎮(zhèn)泉源村集中安置房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研組一行參觀了該示范點(diǎn)去年底新建完成的輕鋼結(jié)構(gòu)房屋。據(jù)介紹，輕鋼結(jié)構(gòu)房屋是以冷彎薄壁型鋼為結(jié)構(gòu)體系的綠色建筑，具備抗震防火、保溫隔熱、節(jié)能環(huán)保等諸多特點(diǎn)。一棟250平方米的輕鋼結(jié)構(gòu)房屋建成耗時(shí)不到兩個(gè)月，村民只需花費(fèi)約60萬元即可入住。

  近年來，長沙縣在農(nóng)村加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作，逐步將保障性住房、棚戶區(qū)改造、學(xué)校、醫(yī)院等政府投資類建設(shè)項(xiàng)目納入產(chǎn)業(yè)化實(shí)施。目前，已啟動(dòng)福臨鎮(zhèn)泉源村、影珠山村住宅產(chǎn)業(yè)化的試點(diǎn)工作，建成4棟冷彎薄壁輕鋼房屋，均選擇了農(nóng)民集中居住點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，集中運(yùn)用住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建設(shè)。

  調(diào)研組認(rèn)為，輕鋼結(jié)構(gòu)房屋符合綠色發(fā)展理念，在農(nóng)村住房改造中有很大市場(chǎng)，加上國家大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工程，因此，在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化大有可為，勢(shì)在必推。

  粟志遠(yuǎn)介紹，作為我國住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善、生產(chǎn)規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一，湖南在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化前景很好，一方面，可解決無房危房農(nóng)戶的住房困難；另一方面，也能提高農(nóng)房品質(zhì)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品新材料在農(nóng)村應(yīng)用。

  “十三五”期間，湖南集中安置的人口為54.57萬人、15.6萬戶，如果全部采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建造，農(nóng)房建設(shè)及村莊配套設(shè)施建設(shè)資金按每戶20萬元計(jì)算，可以帶動(dòng)投資300余億元。目前，湖南省對(duì)無房或危房農(nóng)戶住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為5萬元每戶。

  但在農(nóng)村推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化困難重重，一是農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)知基本為零；二是農(nóng)村實(shí)施產(chǎn)業(yè)化成本偏高，對(duì)住宅部品部件尺寸、重量有嚴(yán)格要求；三是目前農(nóng)村住宅分散，難以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化形成規(guī)模。

  針對(duì)這些問題，何小兵建議：湖南應(yīng)選擇2~3個(gè)農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)化扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，通過試點(diǎn)示范以點(diǎn)帶面逐步推廣。同時(shí)整合全省各部門的扶貧資金，對(duì)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村發(fā)展給予重點(diǎn)支持。