哈爾濱實施八大舉措全面治理大氣污染

  4月21日，《哈爾濱市大氣污染防治專項方案（2016－2018年）》（以下簡稱《方案》）經(jīng)哈爾濱市委、市政府審議正式通過。 《方案》提出，要在燃煤消費(fèi)總量控制、燃煤清潔利用、燃煤質(zhì)量管控、燃煤鍋爐淘汰、污染物排放管控、移動源和有機(jī)源治理、城鄉(xiāng)面源污染整治、重污染天氣應(yīng)急等八方面工作取得實效，切實解決哈市大氣環(huán)境問題，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。

  《方案》明確，到2018年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量比2015年大幅改善，重污染天數(shù)大幅下降。細(xì)顆粒物（PM2．5）年均濃度在2015年70微克／立方米的基礎(chǔ)上降低25％，即53微克／立方米左右，這個目標(biāo)來自“同步京津冀、緊盯北京市、達(dá)到長三角”，三年分別完成目標(biāo)的30％、60％和100％；重污染天數(shù)在2015年42天的基礎(chǔ)上減少50％，即21天左右。

  在“優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，控制燃煤消費(fèi)總量”方面，《方案》提出到2017年底，燃煤消費(fèi)比重降至65％以下，每年新增天然氣供應(yīng)能力1億立方米，為燃煤小鍋爐“煤改氣”提供燃?xì)獗Ｕ稀?

  此外，《方案》提出，建立退出機(jī)制、淘汰落后產(chǎn)能，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和設(shè)備。嚴(yán)格燃煤質(zhì)量管控，堅決杜絕質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃煤進(jìn)入哈市市場，禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售和燃用原（散）煤。采集和監(jiān)測用能數(shù)據(jù)信息、使用低質(zhì)煤鍋爐改造，到2017年底，減少低質(zhì)煤炭1800萬噸，增加替代優(yōu)質(zhì)煤1320萬噸。

  到2017年年底，除保留必要的應(yīng)急、調(diào)峰供熱鍋爐外，全部淘汰禁燃區(qū)內(nèi)10蒸噸／小時及以下燃煤鍋爐，加快熱源建設(shè)進(jìn)度，到明年底前，新增集中供熱能力3900萬平方米。

  在“嚴(yán)格燃煤鍋爐準(zhǔn)入，嚴(yán)控污染物排放”方面，提出嚴(yán)格執(zhí)行燃煤鍋爐環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁燃區(qū)內(nèi)禁止新、改、擴(kuò)建低于35蒸噸／小時或29兆瓦的燃煤鍋爐。實施燃煤鍋爐煙氣自動監(jiān)控，2016年底前，完成全市380臺20蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng)或分布式控制系統(tǒng) （DCS），與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)等措施。

  同時，在治理 “移動源”、“有機(jī)源”方面，將逐年提高公共交通新能源汽車比例，到2018年，新增、更新綠色清潔燃料公交車861輛，更新新能源或清潔燃料出租車1400輛。2016年底前，淘汰剩余3．7萬輛左右黃標(biāo)車及老舊車。

  此外，在“綜合整治城鄉(xiāng)面源污染”方面，《方案》提出，制定棚戶區(qū)搬遷改造計劃，力爭搬遷棚戶區(qū)居民3萬戶。同時，實施秸稈禁燒和綜合利用，2016年、2017年、2018年秸稈綜合利用率分別達(dá)到63％、78％和80％以上。

  在“強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急措施”方面，將原來48小時預(yù)警改為提前1天預(yù)警并進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會敏感度，建立重污染天氣梯次限產(chǎn)、停產(chǎn)重點排污單位名錄，明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序、限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動條件，與相關(guān)單位簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾，向社會公布。

  據(jù)了解，為了確保各項任務(wù)的推進(jìn)和落實，《方案》還從落實主體責(zé)任、推進(jìn)環(huán)境地方立法、加大執(zhí)法監(jiān)管、拓寬融資渠道、嚴(yán)格考核問責(zé)、倡導(dǎo)全民參與6個方面制定了保障措施，各職能相關(guān)部門以改善空氣質(zhì)量為核心，突出重點地區(qū)、重點時段、重點環(huán)境問題，采取最有效的治理措施、最嚴(yán)格的監(jiān)督管理、最嚴(yán)厲的責(zé)任追究，切實改善哈市總體環(huán)境空氣質(zhì)量。