工信部原材料工業(yè)司司長周長益：打好綠色建材攻堅(jiān)戰(zhàn)

  4月8日,工信部原材料工業(yè)司司長周長益出席“中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成立大會”,并發(fā)表了主題演講。他詳細(xì)分析了當(dāng)前發(fā)展綠色建材的必要性和緊迫性,提出今后相當(dāng)長一段時間里,建材工業(yè)要有一種新的定位,也是建材行業(yè)未來的發(fā)展方向和目標(biāo)。

  中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的成立正當(dāng)其時,既符合綠色發(fā)展理念的要求,也順應(yīng)了建材、建工產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的趨勢。

  以下是周長益的發(fā)言實(shí)錄:

  各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:大家下午好!

  首先我要對中國綠色建材發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立表示熱烈的祝賀!

  今天我談三點(diǎn)看法,供大家討論,不當(dāng)之處,請大家提出批評。

  第一,發(fā)展綠色建材意義重大。

  建國60多年來,特別是改革開放30多年來,我國的建材工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。可以說有力地支撐了60多年來我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,也有力地支撐了改革開放30多年來中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。

  最近關(guān)于原材料工業(yè),包括建材工業(yè)、鋼鐵行業(yè),議論比較多的是產(chǎn)能過剩、“兩高一資”、環(huán)境污染等。在認(rèn)清問題的同時,仍然有必要給點(diǎn)正能量,對我們發(fā)展的成就、取得的成績應(yīng)該給予充分的肯定。

  《中國制造2025》提出,我們的制造業(yè)是大而不強(qiáng)。建材行業(yè)不敢說,但是水泥工業(yè),無論是產(chǎn)量,還是裝備、技術(shù),中國一定是世界大國,并且一定意義上也是世界強(qiáng)國。但在這個基礎(chǔ)之上,要看到我們?nèi)源嬖诓簧賳栴}。

  為了解決住房問題,建材工業(yè)每年不算水資源,各種固體的資源消耗量在100億噸以上。在去年的一次會議上我就講過,我國水泥產(chǎn)能35億噸,產(chǎn)量25億噸,不僅遠(yuǎn)高于世界上最大的發(fā)達(dá)國家美國,也高于另一個發(fā)展中的大國印度。因此從長遠(yuǎn)來講,我們25億噸的水泥產(chǎn)量是不可持續(xù)的。

  但是,我們35億噸水泥產(chǎn)能、25億噸產(chǎn)量不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)計(jì)劃出來的,而是市場需求拉動的。去年水泥行業(yè)比較困難,但兩三年前整個水泥行業(yè)是非常賺錢的,所以水泥產(chǎn)能大、產(chǎn)量高有它的客觀必然性。

  可是從長遠(yuǎn)來看,產(chǎn)能、產(chǎn)量的“多”里面含有不合理性,所以水泥化解過剩產(chǎn)能是一項(xiàng)非常重要的工作。近期國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在抓這項(xiàng)工作、工信部也在積極落實(shí)這項(xiàng)工作。

  建材工業(yè)消耗了太多的資源,產(chǎn)生了相當(dāng)多的污染,排放很多的固體廢物,特別是建筑垃圾。今年全國兩會上,代表委員們所關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題之一就是綠色發(fā)展。從這方面講,如何把我們過高的資源消耗降下來,把我們的環(huán)境污染治理好,把我們這些固體廢物利用掉,是我們?nèi)袠I(yè)面臨的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  為什么我們要提出綠色發(fā)展,如何把這些紅色、黃色、灰色都變成綠色?建材工業(yè)出路在哪里?答案就是要低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。大家對發(fā)展綠色建材如此關(guān)注,說明發(fā)展綠色建材意義重大。因?yàn)榘l(fā)展綠色建材是我們建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場,是我們建材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大趨勢,也是我們調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的必由之路。希望大家對此能有充分的認(rèn)識。

  第二,建材工業(yè)在新常態(tài)下要有新的定位。

  水泥、平板玻璃是“兩高一資”產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在這個帽子都沒脫掉。因?yàn)榇髁恕皟筛咭毁Y”的帽子,很多行業(yè)、很多企業(yè)都歧視我們。

  去年,水泥、平板玻璃等行業(yè)又戴了一個“產(chǎn)能嚴(yán)重過?！钡拿弊?使得我們更抬不起頭,很多搞工業(yè)的同志都覺得壓力很大甚至委屈,其實(shí)完全沒有必要。

  對建材行業(yè)新常態(tài)下的定位,我認(rèn)為包含如下幾個方面。

  (一)它是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面可以大有作為,是支撐國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平不斷提升的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要通過創(chuàng)新發(fā)展,生產(chǎn)出更多品種、更好的產(chǎn)品,來滿足我們多樣化的市場需求。在這一方面,我們的任務(wù)非常重。大家都知道,這兩年,很多消費(fèi)者都跑到國外買馬桶蓋,這說明我們的產(chǎn)品質(zhì)量還不能滿足消費(fèi)者的需求。

  但是,我們的技術(shù)、裝備在世界上是有優(yōu)勢的,如果通過下一步“走出去”,能發(fā)揮更大的優(yōu)勢。

  我覺得在結(jié)構(gòu)性改革方面,我們的任務(wù)重、壓力大,潛力也大,這也是我們未來的重點(diǎn)工作之一。

  (二)我們的建材行業(yè)在處理城鎮(zhèn)生活垃圾,處理醫(yī)療廢物、危險廢物,為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好生活環(huán)境方面,可以發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢和作用,經(jīng)過努力可以成為與城市和當(dāng)?shù)鼐用窈椭C共生的民生產(chǎn)業(yè)。

  水泥窯協(xié)同處置城市垃圾,雖然現(xiàn)在仍存在認(rèn)識不到位、政策和措施不到位等問題,但是可以肯定的是,和單純的焚燒垃圾、垃圾焚燒發(fā)電相比,水泥窯協(xié)同處置有它的獨(dú)特優(yōu)勢,不僅處理效果好,在防止二次污染方面也起到很好的作用。

  如何發(fā)揮建材行業(yè)在這一方面的獨(dú)特優(yōu)勢,把建材產(chǎn)業(yè)變成民生產(chǎn)業(yè),應(yīng)該是我們建材行業(yè)新定位中非常重要的內(nèi)容。

  (三)建材工業(yè)能以農(nóng)業(yè)廢物、建筑垃圾、工業(yè)廢物為原料,來為社會提供高質(zhì)量建材產(chǎn)品的新型生態(tài)材料。

  如今從技術(shù)上可以做到百分之百用工業(yè)固廢生產(chǎn)水泥。如何把我們的建材產(chǎn)業(yè),特別是水泥產(chǎn)業(yè)建設(shè)成生態(tài)產(chǎn)業(yè),是我們應(yīng)當(dāng)努力的目標(biāo)。日本的水泥很大一部分叫做“生態(tài)水泥”,就是用工業(yè)固廢、城市污泥、固體垃圾生產(chǎn)出來的。

  我個人認(rèn)為,應(yīng)該把這三個方面的內(nèi)容作為今后相當(dāng)長一段時間建材工業(yè)一種新的定位,這也是我們建材行業(yè)今后相當(dāng)長時間的發(fā)展方向和目標(biāo)。[Page]

  第三,打好綠色建材發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  如何打好綠色建材發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn),我認(rèn)為,要在以下五個方面做好工作。

  (一)要真正做到清潔生產(chǎn)。

  十幾年前,我跟很多企業(yè)負(fù)責(zé)人講清潔生產(chǎn)的時候,他們都不以為然。但如今,清潔生產(chǎn)應(yīng)該成為我們企業(yè)的自覺行為。這不僅是關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,更重要的是關(guān)系到企業(yè)的生存。

  我最近剛剛在政府工作報告的解讀文件上讀到一個數(shù)據(jù),如果我們工業(yè)企業(yè)的污染物能夠全部做到穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)排放,那么現(xiàn)在的空氣污染物能夠減少40%。

  這個數(shù)據(jù)可謂非常驚人。這說明有相當(dāng)一部分企業(yè)沒有做到達(dá)標(biāo)排放,也就要求我們的企業(yè)必須有自己的排放標(biāo)準(zhǔn),必須有自己的遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不然就不可能做到達(dá)標(biāo)排放。

  所有綠色建材生產(chǎn)企業(yè)必須要有這個意識,如果生產(chǎn)的過程不是綠色的,就沒有資格講生產(chǎn)的產(chǎn)品是綠色建材。

  現(xiàn)在國家也在下大力氣支持清潔生產(chǎn)的工作,我們現(xiàn)在就在組織專項(xiàng),推廣一些清潔能源和新技術(shù)。例如推廣煤氣化技術(shù),應(yīng)用這個技術(shù)不但能解決污染問題,根據(jù)現(xiàn)有實(shí)踐,企業(yè)能源利用成本也能降低70%。這種技術(shù)就非常好,我們正在組織鑒定推廣,也希望做一些大的專項(xiàng),首先在陶瓷行業(yè)加以推廣。

  另外,企業(yè)脫硫脫硝、環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目都是國家技術(shù)改造的項(xiàng)目,是專項(xiàng)建設(shè)、債券基金等優(yōu)先考慮、優(yōu)先支持的。

  希望今天的參會企業(yè)抓住這個機(jī)會,真正做到清潔生產(chǎn)。

  (二)抓好建筑垃圾的綜合利用。

  現(xiàn)在,建材行業(yè)、建筑行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈中有一環(huán)是缺失的,就是建筑垃圾循環(huán)利用。如果能夠把產(chǎn)生的建筑垃圾全部利用掉,再做成建筑材料回歸到建材行業(yè)去,循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)也就實(shí)現(xiàn)了。

  目前,國內(nèi)有領(lǐng)先世界的建筑垃圾資源化技術(shù),也有建筑垃圾處置的需求。投資講求效率,國家大力支持的項(xiàng)目不做,我們做什么?一條建筑垃圾資源化生產(chǎn)線的占地面積是200畝,可是它一年處理的建筑垃圾就能節(jié)省250畝的土地。如果城市周邊要建設(shè)這樣的項(xiàng)目,一定會得到各方面的支持。

  我希望中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成立以后,能對這方面加大宣傳力度。首先宣傳呼吁出臺一個全國性政策,要求所有新產(chǎn)生的建筑垃圾必須全部綜合利用,不能繼續(xù)堆放;現(xiàn)有堆放的必須要逐步消納、利用掉。

  國家現(xiàn)在提出要穩(wěn)增長,很多人找不到投資的項(xiàng)目。建筑垃圾資源化處置就是一個非常好也很重要的項(xiàng)目,希望大家都來做。我很高興地聽到北京亦莊要落地建筑垃圾資源化處置生產(chǎn)線,還有其他幾個城市也要落地該項(xiàng)目。

  希望我們今天在座的城市領(lǐng)導(dǎo)們高度關(guān)注此事,發(fā)揮我們的宣傳優(yōu)勢,呼吁國家出臺相關(guān)政策。

  (三)切實(shí)利用好農(nóng)業(yè)廢物。

  農(nóng)業(yè)廢棄物始終沒有得到很好的利用,如何利用農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)建材,把吃飯問題和住房問題同時解決好,是我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題。在這方面,現(xiàn)在已經(jīng)有了非常好的基礎(chǔ),我們有領(lǐng)先世界的秸稈建材項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用,這也是我們?yōu)榉鲐毠?jiān)貢獻(xiàn)力量的好方式。

  (四)推進(jìn)工業(yè)固廢的綜合利用。

  在利用工業(yè)固體廢物方面要盡快實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變。第一個轉(zhuǎn)變就是水泥等生產(chǎn)原料要由天然的石灰石為主轉(zhuǎn)向各種固體廢物為主,包括城市垃圾。前一段時間修改水泥利用固廢給予增值稅優(yōu)惠政策的時候,我們提出,水泥生產(chǎn)過程中利用30%的固廢不能再給予優(yōu)惠政策,必須要提高比例。第二個轉(zhuǎn)變就是主營業(yè)務(wù)收入要盡快由水泥銷售收入為主,轉(zhuǎn)向收取服務(wù)費(fèi)和垃圾處理費(fèi)為主,特別是城市周邊,有條件的水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)向這方面轉(zhuǎn)變。

  (五)要把質(zhì)量、品種、品牌放在第一位,堅(jiān)定執(zhí)著地實(shí)施品質(zhì)、品種、品牌的“三品”戰(zhàn)略。

  建材工業(yè)消耗了大量的資源,有一些是客觀必要,但是在很多方面存在非常大的浪費(fèi)。

  建筑是百年大計(jì),百年建筑本該是常態(tài),但是現(xiàn)在卻成為了奢望。我看過一個材料,英國建筑的平均壽命是146年,美國是74年,而中國是46年。這就相當(dāng)于英國的一個使用周期,我們要轉(zhuǎn)三圈。這多消耗了多少資源,多產(chǎn)生了多少廢物?我今天在這里向企業(yè)呼吁,一定要提高我們產(chǎn)品的質(zhì)量、穩(wěn)定性和耐久性。

  我參與了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》起草,是主要起草人之一。資源的循環(huán)利用不是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的上策,而是下策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的上策是延長產(chǎn)品的使用壽命。德國是工業(yè)制造強(qiáng)國,一個電飯鍋、一把菜刀壽命都要達(dá)到100年,他們的理念就是在一個人身上只做一次生意。建筑是件大事,老百姓奮斗一輩子只為買一棟房子,我們不應(yīng)該提高它的耐久性嗎?所以說,提高產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)該引起我們的高度重視。

  日本人把匠人稱為“人間國寶”,日本有1900多家200人以上的企業(yè),但也有很多企業(yè)人數(shù)不足10人,這些企業(yè)把東西做專做精,強(qiáng)調(diào)特性和質(zhì)量,這是我們要學(xué)習(xí)的地方。

  在綠色建材今后的發(fā)展過程中,必須要把產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)、品牌放在首位,如此綠色建材產(chǎn)業(yè)才能有更好的發(fā)展。

  中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的成立正當(dāng)其時,既符合綠色發(fā)展理念的要求,也順應(yīng)了建材、建工產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的趨勢。聯(lián)盟成立后,應(yīng)該大有可為,也一定會大有作為。希望聯(lián)盟能夠多干實(shí)事,不練虛功,以實(shí)實(shí)在在的工作促進(jìn)綠色建材發(fā)展,為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國家的綠色發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。