李克強(qiáng)：防止再度新上落后過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目

  4月11日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院專題座談會(huì)，研究全面實(shí)施營(yíng)改增相關(guān)問(wèn)題，聽取部分省份意見，部署下一步工作。

  座談會(huì)上，財(cái)政部做了匯報(bào)，天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、福建、江西、山東、湖北、廣東、海南、重慶、四川、貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆20個(gè)?。▍^(qū)、市）政府負(fù)責(zé)人先后發(fā)言、提出建議。

  聽了大家的發(fā)言后，李克強(qiáng)說(shuō)，全面實(shí)施營(yíng)改增是推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是近年來(lái)最大的減稅舉措，能夠大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；而且這項(xiàng)改革契合建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，可以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)需求擴(kuò)大、創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境、增加就業(yè)崗位；還可以通過(guò)規(guī)范和統(tǒng)一稅制，解決重復(fù)征稅的多年痼疾，具有一舉多得、牽一發(fā)而動(dòng)全身的顯著作用，既可以為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供有力支撐，還能為未來(lái)發(fā)展增添持續(xù)動(dòng)能。

  李克強(qiáng)指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化增多，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。各地要抓住全面實(shí)施營(yíng)改增、大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅帶來(lái)的政策機(jī)遇，聚焦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)積極性，擴(kuò)大設(shè)備更新、技術(shù)改造等有效投資，在創(chuàng)新中破難題、找出路，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)做大經(jīng)濟(jì)總量和提高質(zhì)量效益并進(jìn)。在對(duì)企業(yè)“放水養(yǎng)魚”的基礎(chǔ)上培植和拓展稅源，增強(qiáng)地方財(cái)政“造血”功能。同時(shí)，在推進(jìn)改革中也要避免不合理的行政干預(yù)，不能限制企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、要求必須購(gòu)買本地產(chǎn)品等，防止形成地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，以各種不當(dāng)手段爭(zhēng)奪稅源，破壞全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。更要防止為了短期和局部利益，搞違規(guī)政策洼地，再度新上落后和過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目，從而弱化結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)。

  李克強(qiáng)說(shuō)，全面實(shí)施營(yíng)改增是中央和地方共同的責(zé)任，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局出發(fā)，兼顧各方利益，調(diào)動(dòng)各方積極性，合理解決中央和地方增值稅收入分成比例等問(wèn)題，齊心協(xié)力，克服困難，實(shí)現(xiàn)改革順利落地。針對(duì)改革時(shí)間緊、任務(wù)重，各地政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，財(cái)政和稅務(wù)等部門要緊密配合，認(rèn)真細(xì)致做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善具體操作事宜，積極解決改革推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，確保各行業(yè)稅負(fù)只減不增，保障財(cái)稅平穩(wěn)運(yùn)行和各級(jí)政府更好履職。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳解釋，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為改革營(yíng)造良好氛圍。

  在國(guó)新辦昨日舉行的全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)有關(guān)情況吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌介紹說(shuō)，全面實(shí)行營(yíng)改增總體上可實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)全面減稅、絕大部分企業(yè)稅負(fù)都有不同程度的降低。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)汪康在回答“個(gè)人在二手房交易過(guò)程中是否也能做到稅負(fù)只減不增的效果”時(shí)稱，個(gè)人營(yíng)改增以后交易二手房稅負(fù)沒(méi)有增加，還略有降低。