喬龍德：繼續(xù)改變工作方式 進一步提高做事成功率

  一、中國建材聯(lián)合會職能重定后，必須改變以往的、習慣的思維方式和工作方式

  （一）必須要改變似乎什么都管、什么都不具體管，似乎什么都有責任、最終什么責任也沒有的問題?，F(xiàn)在定的職能都要通過做事來確定，不列入職能的事不是聯(lián)合會做的事，不能把自己的定位定得不準確，政府和行業(yè)上下的事都管。但列入聯(lián)合會職能的事則都必須從頭做到尾，要有結果，只不過是直接做還是兩頭在手、中間在外的問題。即說明聯(lián)合會引領、協(xié)調、服務是有范圍的、有界限的，不該做的事不能亂承攬。

  （二）必須要轉變只會做發(fā)展，不會做限制；只會做增加，不會做減少；只會做雷同發(fā)展，不做或很少做原始創(chuàng)新；只會在中低端發(fā)展和量的發(fā)展，固守熟門熟路的思維，而不善于、不注重在高端發(fā)展和在供給側結構改革方面進行引領；只注重傳統(tǒng)建材的發(fā)展，對新興建材、低碳綠色發(fā)展重視與力度不夠的傳統(tǒng)發(fā)展意識。

  （三）必須要改變工作目的不清、過程不明白、只為做而做的、與目的相脫節(jié)、與縱橫連接之間脫節(jié)、自以為是、閉門造車、自拉自唱、孤軍作戰(zhàn)、做的事不接地氣，只是內(nèi)部來回徘徊，既不與改革發(fā)展相連接，又不與結構調整相連接，還不與改變自身的環(huán)境和壯大自身實力相連接的盲目性工作。凡事都是有目的的，都必須有效果與結果，都必須有投入產(chǎn)出的成本概念。

  （四）必須要改變事業(yè)單位的管理運行方式，以數(shù)字說話，用市場化機制管理，用企業(yè)化績效量化考核，用實效評判與評價工作業(yè)績與成敗。

  二、要做到以上的四個改變，必須要具備的四個前提

  （一）隨著發(fā)展方式轉變，發(fā)展重點的轉移，必須轉變每名員工的思維方式和工作方式，不能憑習慣，以自己的認識為認識，自以為是，必須敢于摒棄不符合時代要求的思維方式，敢于打破與拋棄自己過去認定的、自己參與的，甚至過去起過作用但今天已經(jīng)過時的，已經(jīng)影響思想進取和生產(chǎn)力發(fā)展的認識與做法，以與時俱進的態(tài)度主動隨時代變化和發(fā)展方式的改變而改變。

  （二）隨著工作重點的轉移和職能的轉變，真正影響改革發(fā)展的往往是經(jīng)驗論，原來一些熟悉的、擅長的工作方式和管理方式都成為了改革的對象。真正要按市場化、靠資源配置方式和組合方式進行正確的構思，開發(fā)新的領域，適應新機構、新業(yè)務、新渠道、新的組織模式與方式?，F(xiàn)在大多數(shù)的工作，大多數(shù)人過去都沒有做過，多數(shù)情況下也不知怎么做，所以創(chuàng)新首先是要創(chuàng)新每個人自己的思維和能力，創(chuàng)新開拓自己的知識，能動地適應新需求，而不是讓改革與發(fā)展停留在與自己同一水平的原地踏步。

  （三）提高效率和成功率，具有獨當一面的能力是對聯(lián)合會每名員工的共同要求，改變依靠低標準生存，改變依靠“大鍋飯”職責不清混飯吃的狀況，改變依賴他人，匯報要減少。每個人都要增加對外業(yè)務交往與市場對接的協(xié)調能力、組織能力、提高成功概率的能力，這是因為不是只做過程，而是在追求投資成本的回報。

  （四）任何工作都不能設定在“我以為”的基礎上，而要運行在軌道上，追求規(guī)律，把握核心。任何一件事都有規(guī)律，都有邏輯，都有靈魂與核心。偏離了規(guī)律與核心，做了也僅僅是“做做而已”，不會有結果，也不會成功。充其量不能只完成了過程，那只是在官僚主義的領導或不明白的領導面前暫時交差而已。要追求成功率，靠把握規(guī)律加持之以恒的毅力。

  三、供給側改革的目的說到底是結構調整、轉型升級由遠距離層面拉近距離到操作層面的落地措施

  重點是要做好四個方面的工作：

  （一）堅決控制新增產(chǎn)能，找到徹底控制產(chǎn)能嚴重過剩的路徑與辦法，做到有針對性和時效性的政府政策、行業(yè)聯(lián)動措施，骨干企業(yè)齊心共同遏制產(chǎn)能新增。

  （二）對產(chǎn)能嚴重過剩產(chǎn)業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定和相關扶持政策要到位落地，工作力度要加大，上下齊心出重拳，把淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能落到實處。

  （三）解決發(fā)展短板，解決“兩短一綠”：“兩個短板”是新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)品，“一綠”是綠色建材的生產(chǎn)與應用。核心問題是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，除了供給側若干措施中已經(jīng)提到的之外，每個產(chǎn)業(yè)都要向高端發(fā)展，進而為奠定在國際上實現(xiàn)超越引領打下基礎。新興建材怎么發(fā)展有帶動力？有新的發(fā)展前景和新的應用市場的產(chǎn)品如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈？如何真正實現(xiàn)規(guī)模化？在整個建材行業(yè)總量的比重確實能夠達到半壁江山。除了供給側改革方案中已提到的內(nèi)容產(chǎn)品外，還應該開辟哪些？綠色要解決與開通主要三條線：第一條開發(fā)新的應用領域和新產(chǎn)品；第二條建立一套系統(tǒng)的綠色評價認證標識系統(tǒng)，全面提升質量水平；第三條開辟綠色應用渠道與途徑，增加新的經(jīng)濟增長點。

  （四）開辟與拓展建材服務業(yè)，解決三大問題，一是引導與倡導建材企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，從他人為自己服務轉變到自我服務，肥水不流外人田，達到增加功能與創(chuàng)收的目的；二是建立若干專業(yè)化的服務產(chǎn)業(yè)鏈，專司專項服務，既解決企業(yè)各自采購、各自聘用工程隊伍成本過高的問題，又解決各企業(yè)自身開發(fā)服務功能難度較大的問題，還能增加服務業(yè)收入；三是要逐步解決統(tǒng)計、計量、報表等基礎性建設與經(jīng)營收入統(tǒng)計等問題。當然，主要從認識上不能把它作為副業(yè)，要作為主業(yè)發(fā)展，還要制定一個專門的發(fā)展方案。

  四、六大改革突破點

  （一）緊緊抓住供給側改革四個方面的推進與實施落實。

  （二）圍繞行業(yè)協(xié)會社團組織與政府脫鉤的改革，必須抓好四個方面的改革與發(fā)展。

  1.各協(xié)會增強服務功能，增強在行業(yè)中的影響力，特別要強化自身的隊伍建設問題，素質低、隊伍弱，一切競爭力就無從談起，內(nèi)部人員素質提高和人才結構優(yōu)化是今年各專業(yè)協(xié)會工作的重點。

  2.完善與實施聯(lián)合會系統(tǒng)的工作聯(lián)合體制，有目標、有目的、有意識地將凡有可能組合的資源組成股份制的、以服務功能和經(jīng)濟紐帶為牽引的工作聯(lián)合體制，并且要在若干方面取得突破之后加以推廣。

  3.各個協(xié)會至少要建設一個獨立的或聯(lián)手的服務與創(chuàng)收的平臺，有特點，有獨立服務市場的能力；

  4.要探索研究目前聯(lián)合會人員在專業(yè)協(xié)會工作的人與事的關系問題，從組織關系是聯(lián)合會體制內(nèi)，從工作關系是代管關系，要研究假若人與事分開體制下的運行與管理方式。

  （三）著力推進聯(lián)合會系統(tǒng)經(jīng)濟實體的改革，要抓好兩個方面：一是資產(chǎn)、資源層面新的有機結合點，包括同類資源沒有組合起來的，也包括已經(jīng)組合起來，但還要進一步與其他資源相互延伸與重組的；二是經(jīng)營層面的業(yè)務的拓展與經(jīng)營管理的關系理順，目前已經(jīng)構建的平臺三大產(chǎn)業(yè)鏈和正在討論中的信息、網(wǎng)絡服務產(chǎn)業(yè)鏈，重點解決做什么？做成什么？作用是什么？選擇市場需求是選擇的標準。

  （四）展覽業(yè)務不僅要進行體制改革更新內(nèi)涵，還要設立新的經(jīng)營機制。

  1.圍繞產(chǎn)能嚴重過剩和兩個短板展覽業(yè)務，展覽相應地要轉型升級，與供給側改革的方向一致、服從供給側改革的需要辦展，即過剩產(chǎn)能的技術裝備不應再是重點的展覽業(yè)務，現(xiàn)有展覽業(yè)務的短板和綠色發(fā)展是辦展的新方向。

  2.體制要創(chuàng)新，以業(yè)務和資源、資本為核心組成股份制的展覽公司展覽要創(chuàng)新，減少傳統(tǒng)建材的裝備與產(chǎn)品，增加短缺的新興建材、高端的裝備產(chǎn)品。管理要打破事業(yè)單位管理模式，實現(xiàn)市場化經(jīng)營。

  3.聯(lián)合方式要創(chuàng)新，以實際功能和資源、資本作為聯(lián)手的依據(jù)，不以行政體制左右展覽聯(lián)合方式。

  （五）國建聯(lián)信的改革。

  1.目標定位：由認證為主延長到檢測、延長到綠色評定與聯(lián)盟服務，做成一個多功能的、為行業(yè)服務的產(chǎn)業(yè)鏈；經(jīng)營目標：“十三五”的經(jīng)營收入目標是億元，而不是幾千萬元。

  2.在組合利用行業(yè)、聯(lián)合會優(yōu)勢的同時擴展業(yè)務方式，改變論而不定，議而不前的狀況，迅速進入角色。不再方案來方案去，上半年必須有結論，有突破。

  （六）市場化、企業(yè)化改革。一是做到九統(tǒng)一；二是產(chǎn)生驗收達標標準；三是觀念的進一步轉變與改變。

  五、十大工程的推進

  （一）“兩個二代”技術裝備創(chuàng)新研發(fā)工程?？圩￡P鍵技術攻關不放手，不退讓，不遷就，不打折扣，否則達不到超越引領。

  裝備示范線的建設工作，拿出示范線在國內(nèi)建還是在國外建，是請政府審批還是與各大企業(yè)商定通過產(chǎn)能置換進行，都要分別拿出比較方案，繼續(xù)突破相關政策，繼續(xù)爭取研發(fā)資金和有關課題支持。

  （二）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻關工程。按供給側改革中提的三個一批。新開發(fā)一批、攻關一批、產(chǎn)業(yè)化一批，關鍵要具體項目、進度、責任都要“對號入座”。

  （三）淘汰落后產(chǎn)能工程。按供給側改革方案，遏制限制一批，堅決淘汰一批，關停與轉型一批。

  （四）綠色建材生產(chǎn)與應用工程。按供給側改革方案，前面講到開通三條線。

  （五）遏制下行下滑工程的實施。供給側方案提到的相關措施外，關鍵是將“原則話”變具體化，明確今年干成哪幾件事：

  1.行業(yè)自律和價格回升問題。

  2.按市場需求組織生產(chǎn)問題，錯峰生產(chǎn)延伸與擴大范圍。

  3.“走出去”發(fā)展加快步伐，具體到地區(qū)、單位、項目，使創(chuàng)收早日在國外實現(xiàn)有支撐。

  4.發(fā)揮地方協(xié)會組織聯(lián)系與爭取地方政府支持，開展區(qū)域市場環(huán)境治理工作。

  5.正確的輿論導向、所有的建材媒體都要形成合力，解決對兩個脫節(jié)的認識問題。

  （六）跟蹤政策出臺工程。將已報出的政策和正在擬的政策每月要有進度表，要分別制定對供給側改革和重大政策出臺催促推進人員的獎勵，有獎有罰，擬定相應的懲罰機制，以獎大于罰10倍的差額形成激勵機制。

  （七）推進節(jié)能減排三大產(chǎn)業(yè)達標工程。主要排出時間進度表和達標的企業(yè)、生產(chǎn)線的具體達標時間，對水玻陶三大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)達標要“對號入座”，對共性問題引導行業(yè)共同攻關，對難點問題聯(lián)手向政府反映。

  （八）“走出去”服務產(chǎn)業(yè)鏈工程。一是形成國際合作部、“走出去”辦公室、“走出去”服務經(jīng)營公司三位一體的工作格局；二是形成直接服務、間接服務兩大工作平臺；三是建立信息網(wǎng)，提供政府信息、國外信息、企業(yè)在國外經(jīng)營的信息如何打通與分別獲??；四是實現(xiàn)服務創(chuàng)收。

  （九）水泥窯協(xié)同處置垃圾、Low-E門窗玻璃推廣應用工程。

  1.關鍵是掌握該處置技術的企業(yè)目前的水平到什么程度，有無推廣價值，做到心中有數(shù)，不能只是喊喊而已，要分成哪幾類？哪一類屬與有推廣價值的？

  2.爭取協(xié)同處置的政策進程與問題在哪兒？工作怎么做？在哪里做？由誰來做？都必須明確。

  3.推廣的目標和點在哪里要有數(shù)，哪些是推廣的對象。

  4.Low-E玻璃門窗的推廣與建設部門接洽點，要解決什么問題，人家知道了沒有？有態(tài)度、有文字的東西有沒有？問題如何解決和突破？

  （十）“十三五”規(guī)劃編制工程已有原則框架，不再詳述。