林毅夫：“一帶一路”為亞洲國家?guī)斫^佳發(fā)展機(jī)遇

  “‘一帶一路’這樣一個新倡議是習(xí)近平主席在2013年提出的，可以說是中國從1979年開始改革開放以后，提出的第一個最重要對外經(jīng)濟(jì)外交方面的倡議?！?016年3月22日，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、前世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫教授在博鰲亞洲論壇2016年年會中表示?！耙粠б宦贰背h為亞洲帶來了什么？在林毅夫看來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移為新興經(jīng)濟(jì)體帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

  1979年的中國仍然是一個相對封閉的經(jīng)濟(jì)體，而在1979到2015年的“奇跡式變化”中，中國平均每年的經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到了9.7%；按照購買力評價計算，2014年中國已經(jīng)超越美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。中國經(jīng)濟(jì)奇跡的秘訣是什么？在林毅夫看來，“最重要的原因是中國在改革開放的時候，采取的一個非常務(wù)實的轉(zhuǎn)型跟開放戰(zhàn)略；采取了一個務(wù)實的、漸進(jìn)的、雙軌制的改革跟轉(zhuǎn)型?！蓖瑫r，充分利用國際、國內(nèi)兩個市場和資源、“要致富先修路”等也是中國改革開放過程中的寶貴經(jīng)驗。

  “道路聯(lián)通”中的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理

  “道路聯(lián)通”正是“一帶一路”倡議中的首要內(nèi)容，而基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性完全可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理來解釋。林毅夫指出，亞當(dāng)斯密《國富論》中最重要的市場思想在于：市場的范圍越寬、分工越細(xì)，每個國家、每個地區(qū)就能夠更好發(fā)揮它的優(yōu)勢，并以自身的優(yōu)勢與其他地區(qū)去交換，并形成多方的共贏。

  “這個市場的范圍多寬、多大，決定于交易費(fèi)用多高?！绷忠惴蛑赋?，“決定市場交易費(fèi)用一個最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施?！本椭袊?jīng)驗而言，基礎(chǔ)設(shè)施、道路聯(lián)通越完善，中國就可以擴(kuò)大市場范圍、保證稀缺自然資源的取得，中國有優(yōu)勢的產(chǎn)品也可以進(jìn)入到更大的市場。

  對當(dāng)前的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正是最為核心的需求之一。“絕大多數(shù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)有很大的瓶頸，其中之一就是基礎(chǔ)設(shè)施非常短缺，以至于很多國家很難把它的優(yōu)勢發(fā)揮出來。”林毅夫指出，“‘一帶一路’倡議的切入點就是基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通帶來貿(mào)易、人文、文化各方面的溝通、流通，這個倡議對‘一帶一路’沿線的國家尤其是亞洲國家，是一個新的機(jī)遇。”

  作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)奇跡的中國，提出“一帶一路”倡議也存在自身的優(yōu)勢。林毅夫認(rèn)為：“首先，中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上面的工程施工能力，目前在世界上應(yīng)該是最有競爭力的；中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的材料產(chǎn)業(yè)——鋼筋、水泥等也是全世界最有競爭力的；對于這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)所需要的資金，中國有3.3萬億美元的外匯儲備，也是條件最充足的。”

  “一帶一路”國家的歷史機(jī)遇：中國勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

  林毅夫同時指出，“中國還有一個大家可能不太注意到的條件，中國改革開放這三十多年，發(fā)展得非常快，一個主要原因就是完成了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，而這個轉(zhuǎn)型的起點是去發(fā)展那些勞動力非常密集的加工產(chǎn)業(yè)?！碑?dāng)前，中國已經(jīng)變成一個中等偏上收入的國家，由于工資的上漲，原來讓中國成為世界工廠的勞動密加工產(chǎn)業(yè)逐漸失掉比較優(yōu)勢，因此加工產(chǎn)業(yè)會轉(zhuǎn)移到工資水平比較低的國家。

  林毅夫指出，“從二次世界大戰(zhàn)以來的歷史可以發(fā)現(xiàn)，哪個發(fā)展中國家抓住了勞動密集型加工業(yè)國際轉(zhuǎn)移的窗口機(jī)遇期，這個發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體就可以取得二十年、三十年的快速發(fā)展，從低收入變成中等收入甚至進(jìn)入到高收入?！睔v史證據(jù)表明，日本在二戰(zhàn)以后，抓住了美國工資上漲的機(jī)遇，所以勞動密集型的紡織等加工業(yè)轉(zhuǎn)移到日本，使得日本戰(zhàn)后取得快速的發(fā)展。60年代日本工資上漲，勞動密集型加工業(yè)逐漸失去比較優(yōu)勢，則亞洲四條小龍，韓國、中國臺灣、中國香港、新加坡，抓住那種窗口機(jī)遇期，去發(fā)展這些勞動密集型的加工業(yè)，同樣取得20、30年的快速發(fā)展，從低收入變成中等收入現(xiàn)在是高收入。而中國的改革開放也剛巧抓住了亞洲四小龍轉(zhuǎn)移制造業(yè)的窗口機(jī)遇期，使得中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展并成為世界工廠。

  當(dāng)前，中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇正是“一帶一路”沿線國家的絕佳窗口期?！斑@次中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模，比60年代的日本、80年代的亞洲四條小龍規(guī)模大得多?！绷忠惴驈闹圃鞓I(yè)勞動力的規(guī)模進(jìn)行了這一比較：“在60年代日本制造業(yè)雇傭人口970萬，80年代韓國整個制造業(yè)雇傭的人230萬，我們臺灣雇傭人口是150萬，香港制造雇傭的人100萬，新加坡50萬，這次中國開始轉(zhuǎn)移的時候，中國整個制造業(yè)雇傭的人是1.25億，單單勞動密集型的加工業(yè)雇傭的人口有8500萬，這8500萬的就業(yè)機(jī)將會在未來五年、十年轉(zhuǎn)移到工資水平比較低的國家去。

  在“一帶一路”沿線，絕大多數(shù)的國家的工資水平在中國的一半以上，目前現(xiàn)在一般剛剛初中高中畢業(yè)進(jìn)入到工廠的這些藍(lán)領(lǐng)工人的工資，一個月工資600美元以上，所以要是“一帶一路”沿線這些國家能夠抓住這個機(jī)會，那么它們可以實現(xiàn)像中國以及亞洲四條小龍或是日本在戰(zhàn)后那么快速發(fā)展。

  “一帶一路”共贏發(fā)展中與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體

  不過，林毅夫也強(qiáng)調(diào)：“要抓住這個機(jī)會是有條件的。一方面是政策環(huán)境，二是基礎(chǔ)設(shè)施的完善。所以我相信‘一帶一路’戰(zhàn)略一方面靠基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，讓各個國家能夠充分利用國內(nèi)市場跟國際市場，把它的國內(nèi)資源跟國際資源聯(lián)合在一起，然后抓住中國勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)的這個轉(zhuǎn)移，我相信其他發(fā)展中國家也可以像中國八十年代以后取得三十多年的高速增長，也可以像日本亞洲四條小龍像戰(zhàn)后一樣取得高速增長，這可以說是對所有發(fā)展中國家最大的機(jī)遇，尤其是對亞洲的發(fā)展中國家更大的機(jī)遇。”

  林毅夫同時認(rèn)為，“這個機(jī)遇不僅對發(fā)展中國家，實際上對發(fā)達(dá)國家也是一個機(jī)遇?！绷忠惴蛘J(rèn)為，當(dāng)前發(fā)達(dá)國家還沒有從2008年的國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中真正復(fù)蘇起來，現(xiàn)在國際描述發(fā)達(dá)國家的新名詞就是“新的平庸階段”?！皩Πl(fā)達(dá)國家來講，目前最需要的就是世界其他部分的快速增長，給它提供市場、提供需求，讓它經(jīng)濟(jì)能夠復(fù)蘇，‘一帶一路’這個倡議基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通以及抓住中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這個窗口機(jī)遇期占世界人口還是85%的發(fā)展中國家，有可能進(jìn)入到一個新的時代，是一個快速發(fā)展的時代，這不僅是中國實現(xiàn)讓中國變成一個高收入國家的中國夢，這也是一個機(jī)會，讓所有發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，變成發(fā)達(dá)國家的夢想的機(jī)會?！?