建材行業(yè)供給側(cè)改革的各項措施要落到實處

  “新常態(tài)”將成為“十三五”期間我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特征之一。這是促使我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程。適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，將成為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，建材行業(yè)亦如是。

  不可否認，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出積極變化但仍處在下行通道，遇到的困難前所未有。工業(yè)增長乏力，奔騰了30年的工業(yè)“減速”了。2015年，建材行業(yè)也經(jīng)歷了改革開放以來最為困難的一年，全行業(yè)生產(chǎn)增速下滑，主要產(chǎn)品出廠價格持續(xù)下降，經(jīng)濟效益大幅回落。

  原因何在？

  核心與要害是供給側(cè)出了問題，在較長一段時間內(nèi)，建材行業(yè)盲目地習(xí)慣于簡單的雷同水平的復(fù)制發(fā)展，忽略了適時轉(zhuǎn)型，忽略了新的需求的研究與發(fā)展，忽略了創(chuàng)造新的市場空間，造成新的有效供給不足，而過剩產(chǎn)能繼續(xù)加劇。

  2016年，建材行業(yè)仍面臨著來自外部宏觀需求依舊較弱和內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍舊突出的雙重壓力，國家及行業(yè)采取的一系列調(diào)控措施效能的釋放和建材行業(yè)內(nèi)部自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整還將有一個漸進過程，建材行業(yè)短時期內(nèi)仍將面臨巨大的下行壓力。

  投資增速下降，房地產(chǎn)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)低迷，消費雖增長平穩(wěn)但并不給力，出口下降并出現(xiàn)負增長，這些因素都影響著建材行業(yè)的長期發(fā)展。如何在變中求新，新中求進，如何在建材行業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，如何扭轉(zhuǎn)行業(yè)經(jīng)濟效益下滑局面，成為擺在全行業(yè)人士面前的難題。

  值得慶幸的是，保持我國經(jīng)濟中高速增長不是不可能，我國經(jīng)濟發(fā)展韌性大，回旋余地大，潛力來自我們所處的發(fā)展階段：我國仍處于工業(yè)化和城市化中期；居民收入增加和消費結(jié)構(gòu)升級，市場空間巨大；新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)；高儲蓄率，資本充足；“二孩”政策實施后，人力資本將更為豐富；社會穩(wěn)定。

  建材行業(yè)只有切實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，跨過“新常態(tài)”，才能迎來跨越之后的春暖花開。

  首先，我們必須牢牢貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。五大理念是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展形勢的情況下總結(jié)出來的，它是引領(lǐng)“十三五”以至更長遠未來的發(fā)展理念。它深刻反映了人類社會發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，更是對當下經(jīng)濟發(fā)展急迫解決的問題。全面貫徹落實好五大發(fā)展理念，就能縮小我國與歐美國家的差距。

  其次，我們?nèi)孕枰^續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，只有增加一定的貨幣量，才能實現(xiàn)“活水驅(qū)除死水”；國家層面也一定會加大、加快對新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度。

  中國建材聯(lián)合會此前發(fā)出的《關(guān)于強化行業(yè)自律 按市場需求組織經(jīng)營生產(chǎn) 防止行業(yè)經(jīng)濟效益繼續(xù)下滑的緊急通知》，首先就提出要強化行業(yè)自律和市場環(huán)境治理。要求全行業(yè)要共同樹立“協(xié)調(diào)”、“共享”的發(fā)展理念，把思想認識統(tǒng)一到行業(yè)興企業(yè)興、行業(yè)企業(yè)共命運的共識上來。

  再次，企業(yè)要繼續(xù)挖掘潛力，降本增效，向經(jīng)營要增效、用管理降成本。

  第三，共同推進建材工業(yè)供給側(cè)改革，堅決遏制新增產(chǎn)能，增加有效供給，是建材行業(yè)的當務(wù)之急。

  根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議提出的“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)，中國建材聯(lián)合會制定下發(fā)了《著力推進建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革增加新需求扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增長下行效益下滑的若干措施》，提出建材行業(yè)要改變供給與需求之間的矛盾，必須開發(fā)新需求，向高端發(fā)展，擴大有效供給；加大淘汰落后產(chǎn)能和低效產(chǎn)能的力度；加強正當?shù)男袠I(yè)自律和必要的區(qū)域協(xié)調(diào)治理，穩(wěn)定并合理回升產(chǎn)品價格，真正實現(xiàn)改變發(fā)展方式扭轉(zhuǎn)建材行業(yè)經(jīng)濟效益下滑。

  堅決遏制水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雷同技術(shù)新增產(chǎn)能，抑制已有產(chǎn)能浪費加劇。在三年內(nèi)一律停止新建水泥熟料和平板玻璃生產(chǎn)線，且技術(shù)改造項目必須在原有生產(chǎn)線進行。同時，對在建的項目無論是否合規(guī)，責(zé)令相關(guān)方面一律暫停建設(shè)。真正實現(xiàn)從入口把關(guān)，實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院提出的化解過剩產(chǎn)能的任務(wù)。

  淘汰落后產(chǎn)能要堅決。堅決淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；限制低效產(chǎn)能的生產(chǎn)，視不同情況將其實施關(guān)停并轉(zhuǎn)；有計劃地推進兼并重組，創(chuàng)新兼并政策和兼并模式致力加以推進；支持優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，改變行業(yè)只在本國生產(chǎn)、本國經(jīng)營的格局。

  開發(fā)新需求，增加有效供給的速度要快。建材行業(yè)應(yīng)著力發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)，增加新的需求；大力推進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，創(chuàng)造與引導(dǎo)新的需求；傳統(tǒng)建材主要產(chǎn)業(yè)提升與延伸深加工并向高端發(fā)展，增加新需求；積極發(fā)展建材綠色服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈增加新需求。

  強化行業(yè)自律和區(qū)域治理要有效。只有這樣，才能合理回升建材產(chǎn)品價格，恢復(fù)并穩(wěn)定提升經(jīng)濟效益。

  要改變的不只是建材企業(yè)，行業(yè)組織也在重定職能、改革機制。在2016年中國建材聯(lián)合會本部全體員工大會上，會長喬龍德強調(diào)，聯(lián)合會職能重定后，必須改變以往的、習(xí)慣的思維方式和工作方式。新的一年，聯(lián)合會的重點工作也緊緊圍繞著供給側(cè)改革而展開。

  要找到徹底控制產(chǎn)能嚴重過剩的路徑與辦法，堅決控制新增產(chǎn)能；對產(chǎn)能嚴重過剩產(chǎn)業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定和相關(guān)扶持政策要到位落地，工作力度要加大；要解決發(fā)展短板，加快新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)品、綠色建材的生產(chǎn)與應(yīng)用；強化行業(yè)自律與區(qū)域治理，促使價格與效益的回升。

  總之，只有全行業(yè)高度重視建材供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快培育形成建材行業(yè)依據(jù)市場新需求為導(dǎo)向的新供給，激發(fā)新動力，促進新發(fā)展，才能有效應(yīng)對經(jīng)濟增長下行和企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，推動建材行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展。