苗圩：制造業(yè)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系主戰(zhàn)場

  “制造業(yè)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的主戰(zhàn)場?！惫I(yè)和信息化部部長苗圩在中國發(fā)展高層論壇2016年年會“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國”分論壇上表示，深入實(shí)施“中國制造2025”是中國推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，也是當(dāng)前和今后一個時期中國制造業(yè)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

  苗圩稱，當(dāng)前我國制造業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入爬坡過坎、由大變強(qiáng)的重要關(guān)口，從中高速增長邁向產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端，關(guān)鍵還在于結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)度和成效，在于實(shí)現(xiàn)新舊動力的順利轉(zhuǎn)換，要構(gòu)建一個創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

  他在談到構(gòu)建新型制造體系時表示，“十三五”時期將圍繞推進(jìn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、兩化融合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放合作、人才為本的五大原則，并重點(diǎn)關(guān)注穩(wěn)定工業(yè)增長、實(shí)施“中國制造2025”、推進(jìn)中國制造＋互聯(lián)網(wǎng)，打造有利于創(chuàng)新和促進(jìn)升級的政策環(huán)境。

  全力穩(wěn)定工業(yè)增長，將圍繞補(bǔ)短板和傳統(tǒng)行業(yè)的升級需求，實(shí)施一批重大技術(shù)改造升級項(xiàng)目，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)的動能。圍繞“一帶一路”建設(shè)，深入推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，支持裝備制造企業(yè)“走出去”。圍繞供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為內(nèi)容的“三品”戰(zhàn)略，深入拓展工業(yè)品的內(nèi)需市場，爭取用三年或者更長時間的努力，減少無效和低端的供給，擴(kuò)大有效和中高端的供給。

  實(shí)施“中國制造2025”，要抓緊編制與其配套的11個規(guī)劃或行動計(jì)劃。2016年將啟動實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，還有智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五大工程，包括建設(shè)若干國家級的制造業(yè)創(chuàng)新平臺，新啟動一批智能制造的試點(diǎn)示范項(xiàng)目和智能化的改造項(xiàng)目，集中支持解決一批零部件、關(guān)鍵工藝、材料等標(biāo)準(zhǔn)方面的問題，實(shí)施一批關(guān)鍵的工藝綠色化改造項(xiàng)目、重大的綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，還要在大型飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)等高端裝備領(lǐng)域，加快重點(diǎn)產(chǎn)品和裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

  深入推進(jìn)中國制造＋互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造，加快構(gòu)筑自動控制與感知技術(shù)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)的新基礎(chǔ)，提升制造業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)解決方案，以及標(biāo)準(zhǔn)體系、信息安全保障等支撐能力，培育制造業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。同時，依托新型工業(yè)化示范基地，支持大中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、高校、科研院所等多方協(xié)同，建設(shè)制造業(yè)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的服務(wù)平臺，促進(jìn)形成精準(zhǔn)、高效的供給體系，培育壯大新動能，加速新經(jīng)濟(jì)的成長。

  打造有利于創(chuàng)新、促進(jìn)升級的政策環(huán)境。將進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，圍繞制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，實(shí)施更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，在市場準(zhǔn)入、公平競爭、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、對外開放、人才培養(yǎng)等方面推動出臺一批實(shí)打?qū)嵉呐涮渍叽胧M(jìn)一步減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，營造一個公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。

  “中國制造2025”蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)和發(fā)展機(jī)會，苗圩建議企業(yè)家抓住中國產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇、開放性創(chuàng)新的機(jī)遇、“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇?！爸袊圃?025”提出的十大重點(diǎn)領(lǐng)域是高新技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是未來我國產(chǎn)業(yè)政策支持的重點(diǎn)。中國正在建立和完善重大產(chǎn)業(yè)布局協(xié)作機(jī)制和制造強(qiáng)國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫，滾動發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)路線圖。在“中國制造2025”的實(shí)施過程中，將加強(qiáng)與相關(guān)國家制造業(yè)戰(zhàn)略的對接與務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大智能制造、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的合作范圍，爭取在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)建設(shè)等方面推出一批合作的項(xiàng)目。中國將把“一帶一路”沿線國家作為深化制造業(yè)國際合作的重點(diǎn)，鼓勵和引導(dǎo)中國企業(yè)到沿線國家去投資興業(yè)，支持建立當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)體系。