“去產(chǎn)能”職工分流 技能培訓獲強調(diào)

  3月16日表決通過的政府工作報告，將原報告中的“做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作”改為“做好企業(yè)下崗職工技能培訓和再就業(yè)工作”。

  技能培訓這一公共就業(yè)服務中的“軟肋”被重新提到了一個新高度。這是政府在這一輪化解過剩產(chǎn)能過程中安置職工的積極應對之舉。

  中國人民大學中國就業(yè)研究所所長曾湘泉此前接受記者專訪時表示，下崗職工從原企業(yè)離開到找到新崗位，這個過程需要政府提供就業(yè)信息、就業(yè)指導、就業(yè)培訓等個性化的就業(yè)服務。中國的公共就業(yè)服務在這種“一對一”的服務上仍然非常欠缺，就業(yè)培訓更是短板。

  中國就業(yè)研究所曾經(jīng)為多個地方做過就業(yè)培訓的效果評估，發(fā)現(xiàn)對于失業(yè)人員再就業(yè)能夠起到的作用非常有限。

  化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務，而在化解過剩產(chǎn)能的過程中，做好職工的安置又是關(guān)鍵之舉。

  政府工作報告指出，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。

  人社部部長尹蔚民在2月29日上午國新辦新聞發(fā)布會上表示，煤炭鋼鐵兩個行業(yè)化解產(chǎn)能的過程中將涉及180萬職工的分流安置，包括煤炭系統(tǒng)130萬人和鋼鐵系統(tǒng)50萬人。

  武鋼集團董事長馬國強在兩會期間表示，武鋼集團正在進行人員分流，將有半數(shù)員工不再從事鋼鐵行業(yè)。

  馬國強稱：“在去產(chǎn)能這個大背景下，大家已經(jīng)達成了共識，就是這8萬人不可能都煉鐵、煉鋼，那么只能有3萬人煉鐵、煉鋼，可能有4萬人、5萬人要找別的出路，這就是武鋼現(xiàn)在在做的事情。”

  國務院已經(jīng)下發(fā)了化解過剩產(chǎn)能的“1+8”配套的文件。其中就有由人力資源和社會保障部會同有關(guān)部門制定的做好化解過剩產(chǎn)能過程中職工安置的意見。