[兩會]河北省國資委主任王昌：去產(chǎn)能要有序推進(jìn) 不能一哄而上

  面臨6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥，4000萬噸煤以及3000萬箱玻璃“去產(chǎn)能”目標(biāo)的河北，同樣面臨職工安置、經(jīng)濟(jì)基本面是否被影響等“煩惱”。

  3月9日，在河北省人大代表團(tuán)駐地，記者專訪了河北省國資委主任王昌，聽聽他說河北是如何解除這些煩惱的。

  去產(chǎn)能要有序推進(jìn)

  記者：您怎么理解“去產(chǎn)能”？

  王昌：“去產(chǎn)能”是我們結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重點(diǎn)，“三去一降一補(bǔ)”，不管哪個，都是一個目的，就是用最低的資源要素投入最低的排放，做出高品質(zhì)的、高附加值的市場需要的產(chǎn)品。

  在我看來，去產(chǎn)能主要目的就是一些不好的企業(yè)占有了大量資源，讓它把這個資源騰出來，用于保留高效企業(yè)，或者說保留產(chǎn)能，是高效產(chǎn)能的進(jìn)一步升級。

  記者：怎么“去產(chǎn)能”？

  王昌：我們鼓勵通過兼并重組來去產(chǎn)能，我們盡量不采取破產(chǎn)清算。我們鼓勵業(yè)務(wù)相近、兼并后可以1+1大于2的企業(yè)來兼并重組。比如說，盡管這個企業(yè)可能在某些方面不行，但是兼并過來之后是有優(yōu)勢的，比如區(qū)域的布局，接近市場、原材料地，或者這個企業(yè)本身有核心技術(shù)，可以互補(bǔ)，操作過程中要一事一策。

  記者：“去產(chǎn)能”必然涉及職工安置，河北怎么辦？

  王昌：轉(zhuǎn)崗是必然的、我們要通過培訓(xùn)、再就業(yè)，要綜合施策，但是這里有一條，我們在去產(chǎn)能的過程當(dāng)中，企業(yè)職工的安置方案，如果是不到位的話，那么就先不能動。去產(chǎn)能要有序推進(jìn)，不能一哄而上，所以整個職工安置的方案出來后，還是先通過企業(yè)職代會的討論，大家能接受，會覺得有出路了，一部分職工就自動轉(zhuǎn)崗了，還有一部分通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗。還有一部分通過兼并重組來去產(chǎn)能，所以兼并重組還是有實(shí)體依托，安置這部分職工。

  要少看數(shù)字，弱化

  記者：怎么對比這一次“去產(chǎn)能”與上一次國企改革？

  王昌：上一次和這一次不一樣，環(huán)境發(fā)生了變化，上一次改革是為了要效率，經(jīng)濟(jì)處于短缺階段，而且那時候國企是占比大。

  而現(xiàn)在是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，河北省民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到三分之二，所以國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的情況下，那一次的改革是要效率，你生產(chǎn)效率低下、人員多，當(dāng)時有一部分分流，這一次去產(chǎn)能不止是針對國有企業(yè)，還有民企，我們的產(chǎn)能不是落后產(chǎn)能，而是富余產(chǎn)能，可能某個區(qū)域整個行業(yè)低端產(chǎn)能過剩了要降下來，區(qū)域里，比如河北這個區(qū)域環(huán)境承載力不夠，支撐不了這么多產(chǎn)能。

  這一次是綜合性的改革，是對于整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

  記者：2016年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)很快要出來了，“去產(chǎn)能”任務(wù)艱巨的河北，您判斷經(jīng)濟(jì)將遭受哪些影響？

  王昌：對經(jīng)濟(jì)影響長期來看是正面的，短期內(nèi)對當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長有影響是必然的，但是如果不“去產(chǎn)能”、不調(diào)整的話，經(jīng)濟(jì)就不能持續(xù)發(fā)展。

  這幾年，河北“去產(chǎn)能”的過程對經(jīng)濟(jì)增長是有影響的，2015年影響了大概0.8%，2014年是約1.7個百分點(diǎn)?？傮w來說，我們的結(jié)構(gòu)在好轉(zhuǎn)，我們的六大高耗能行業(yè)下降了，裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比提升了。2015年，河北省鋼鐵工業(yè)投資下降5.7個百分點(diǎn)，裝備制造業(yè)增加值增長了7個百分點(diǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)你別看下降0.8個百分點(diǎn)，這個是非?？捎^的，持續(xù)推進(jìn)，今后慢慢就調(diào)過來了。

  現(xiàn)在就看發(fā)展的質(zhì)量，你看我們的大氣質(zhì)量這幾年改善很好，一年比一年好。我們一再講，往質(zhì)量和效能上轉(zhuǎn)，你們都應(yīng)該多關(guān)注這方面，別去比這個數(shù)字，少看那個數(shù)字，弱化GDP。