宋志平：淘汰落后產(chǎn)能 大企業(yè)要去“間苗”

  2016年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋志平今天上午在“對(duì)話新國(guó)企 加油十三五”網(wǎng)絡(luò)訪談中表示，國(guó)企在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域肩負(fù)著引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織聯(lián)合重組的使命，在供給側(cè)改革中，同樣需要領(lǐng)袖企業(yè)引導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，進(jìn)行大規(guī)模轉(zhuǎn)型，在落后產(chǎn)能淘汰后，承擔(dān)“間苗”的任務(wù)。作為國(guó)企改革雙試點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)后，中國(guó)建材已經(jīng)進(jìn)入新能源材料領(lǐng)域，力圖用適度多元化對(duì)沖周期性。

  今日之國(guó)企非昔日之國(guó)企

  自從中國(guó)建材成為“中央企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)的試點(diǎn)”，宋志平的社會(huì)關(guān)注度高了很多。他對(duì)國(guó)企的認(rèn)識(shí)，也越來(lái)越深入。

  “應(yīng)該說(shuō)今天的國(guó)企和我們20年前的國(guó)企有很大不同，我也常講此國(guó)企非彼國(guó)企。首先是它的體制機(jī)制上有重大的變化，就像中國(guó)建材一樣，其實(shí)中國(guó)建材現(xiàn)在是一個(gè)有限公司，這是十年以前搞了董事會(huì)試點(diǎn)之后，不再是傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，企業(yè)法下的國(guó)有企業(yè)，現(xiàn)在是公司法下的有限公司，成立了以外部董事為主的董事會(huì)”。

  宋志平認(rèn)為，國(guó)企絕大部分都進(jìn)行了上市改造，這是很大的變化。比如中國(guó)建材，中國(guó)建材下面有6家上市公司，大概有80%的資產(chǎn)是在上市公司里的。不光是中國(guó)建材，整個(gè)國(guó)資委管的央企其實(shí)上市的資產(chǎn)大概也都在80%左右?！耙簿褪钦f(shuō)，今天我們說(shuō)的國(guó)企，實(shí)際上大部分都是進(jìn)行了公司制改造和股份制改造，甚至都是上市公司。所以，其實(shí)新型國(guó)企和傳統(tǒng)理解上的那種國(guó)企是不同的”。

  宋志平認(rèn)為，除此之外，現(xiàn)在的國(guó)企還在內(nèi)部機(jī)制上有了很大變化。比如薪酬制度的改革?！捌鋵?shí)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在的薪酬制度和以前也不一樣了，以前我們干多干少一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣，這些問(wèn)題也進(jìn)行了很大的轉(zhuǎn)變”。

  整個(gè)國(guó)企的定位也和以前不太一樣?！皬恼麄€(gè)定位來(lái)講，過(guò)去的國(guó)企可能無(wú)所不包，現(xiàn)在的國(guó)企集中在國(guó)家的國(guó)計(jì)民生或者一些大的行業(yè)里面”。宋志平說(shuō)：“現(xiàn)在的國(guó)企、央企很大的功能是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，與中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)一起在國(guó)際市場(chǎng)上和國(guó)外的跨國(guó)公司角逐，提升中國(guó)企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力”。

  宋志平給今天國(guó)企的定義是“新型的國(guó)企”，“經(jīng)過(guò)了這些年的改革和創(chuàng)新，已經(jīng)不能和過(guò)去的國(guó)有企業(yè)同日而語(yǔ)”。

  國(guó)企在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域是有歷史使命的

  如果說(shuō)帶有壟斷性質(zhì)的國(guó)企，可能隨著體制機(jī)制、公司治理結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)生非常大的發(fā)展增量，但類(lèi)似中國(guó)建材這樣，身處市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)性非常強(qiáng)行業(yè)的國(guó)企，其意義和價(jià)值又在哪里？

  宋志平認(rèn)為，這里含有兩個(gè)含義：一個(gè)含義是在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域里國(guó)企的意義是什么。二是在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域里國(guó)企怎么做。他認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的歷史使命，不僅在于國(guó)計(jì)民生方面，在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域里國(guó)企也有它的歷史使命，“就是要完成國(guó)家的產(chǎn)業(yè)方針政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革”。

  眾所周知，建材行業(yè)是充分競(jìng)爭(zhēng)，而且也是多、散、亂的行業(yè)。宋志平以中國(guó)建材為例，總結(jié)了這幾年的工作：

  首先就是引領(lǐng)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！跋襁^(guò)去小水泥的淘汰、小玻璃的淘汰等等，其實(shí)中國(guó)建材都是引領(lǐng)者。中國(guó)建材有13000名科學(xué)家，13家院所，現(xiàn)在中國(guó)建筑材料行業(yè)里提供的建材技術(shù)基本都源于中國(guó)建材的這些科研機(jī)構(gòu)”。

  其次，中國(guó)建材對(duì)行業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的聯(lián)合重組。“使一家一戶的小企業(yè)，變成了現(xiàn)在中國(guó)建材的水泥產(chǎn)能世界第一，有4億噸，石膏板產(chǎn)能也是世界第一，有20億平方米，玻璃纖維產(chǎn)能世界第一，有120萬(wàn)噸等等”。

  宋志平對(duì)此的評(píng)價(jià)是：“在整個(gè)過(guò)程中，一方面在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面；另一方面，在行業(yè)整合和聯(lián)合重組方面，中國(guó)建材肩負(fù)著很重的歷史使命，而且也發(fā)揮了它的重要作用”。

  此外，宋志平表示，像中國(guó)建材這種企業(yè)其實(shí)已經(jīng)是混合所有制的，不再是純而又純的國(guó)企?！爸袊?guó)建材凈資產(chǎn)有1/3來(lái)自于國(guó)有，2/3來(lái)自于社會(huì)資本，也就是說(shuō)，是一個(gè)高度社會(huì)化的國(guó)企”。他說(shuō)：“在國(guó)企，在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域里，在我們整合行業(yè)的同時(shí)，其實(shí)我們也吸引了社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展”。

  淘汰落后產(chǎn)能，大企業(yè)要去“間苗”

  對(duì)于目前建材行業(yè)的供給側(cè)改革，宋志平認(rèn)為一方面是要淘汰，出清一些產(chǎn)能，一方面是要把住進(jìn)口關(guān)，不要新建。

  “中國(guó)建材在引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)淘汰32.5低標(biāo)號(hào)水泥，32.5這個(gè)水泥全世界都不用，現(xiàn)在用的都是42.5大概占50%，52.5、62.5占50%，就是高標(biāo)號(hào)增加強(qiáng)度，減少用量?？墒俏覀儑?guó)家32.5這種低標(biāo)號(hào)的水泥還占到50%以上，這就會(huì)引起很多建筑使用壽命短。你拿到的房產(chǎn)證是70年，可是很多使用壽命只有50年，這就是問(wèn)題”。宋志平表示，中國(guó)建材已經(jīng)向有關(guān)部委提出，要及早取消32.5低標(biāo)號(hào)水泥，包括一些小水泥廠、小粉磨站。

  “過(guò)去我們提出來(lái)不要新建，現(xiàn)在提出不要新增。新建和新增一聽(tīng)道理是一樣的，實(shí)際上不是。新建是不要再建廠，新增是淘汰的量搞等量置換、異地置換等，很多名堂，實(shí)際是偷梁換柱，實(shí)際還是要建新工廠”。宋志平表示，“這兩個(gè)把住了，這事兒就好辦了”。

  淘汰完了怎么辦？宋志平認(rèn)為，要聯(lián)合重組，增加集中度，由大企業(yè)再去“間苗”。

  “什么叫間苗？過(guò)剩不只是落后，先進(jìn)產(chǎn)能可能也過(guò)?！，F(xiàn)在要重新思考這些問(wèn)題?！彼麑?duì)此感慨很深：“關(guān)工廠其實(shí)是挺難的事情。我過(guò)去這15年里，開(kāi)始是建工廠，差不多每個(gè)禮拜都會(huì)給人奠基、剪彩等等，后面這十年是收工廠，你們有工廠我們聯(lián)合重組。現(xiàn)在開(kāi)始關(guān)工廠。有人說(shuō)宋總關(guān)工廠很難。確實(shí)很難，過(guò)去建設(shè)的很漂亮的花園式工廠，對(duì)不起今天產(chǎn)能過(guò)剩了，怎么辦？我十年前在日本考察，就發(fā)現(xiàn)日本有的大水泥基地，三條大型水泥線非常之壯觀都關(guān)掉了，銹跡斑斑，當(dāng)時(shí)我們正在建工廠，當(dāng)時(shí)看了很可惜！十年過(guò)去了，我們今天也走到這樣的進(jìn)程”。

  但宋志平對(duì)此的理解很到位。“我們過(guò)去建工廠是為了經(jīng)濟(jì)效益，后來(lái)我們收工廠也是為了經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)在我們關(guān)工廠還是為了經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)榻裉煳覀兘üS反而破壞生產(chǎn)力，我們關(guān)掉一些廠，讓產(chǎn)銷(xiāo)平衡，反而有利于生產(chǎn)力的發(fā)揮”。

  對(duì)于水泥行業(yè)，宋志平介紹，重組之前行業(yè)集中度很低，前十家市場(chǎng)占比只有16%，中國(guó)建材進(jìn)行大規(guī)模重組，做到了4億多噸水泥，在行業(yè)里起到很大作用?，F(xiàn)在行業(yè)集中度是53%，距離發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平還有距離。但已經(jīng)初見(jiàn)成效?！澳憧翠撹F、煤炭，其實(shí)過(guò)去都比水泥市場(chǎng)好，現(xiàn)在鋼鐵、煤炭比水泥市場(chǎng)差，原因是什么？就是因?yàn)橹袊?guó)建材在行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模聯(lián)合重組，使行業(yè)集中度提高了”。[Page]

  他的總結(jié)是：“全世界這個(gè)行業(yè)是看大企業(yè)的，所以一個(gè)行業(yè)里有沒(méi)有領(lǐng)袖企業(yè)，有沒(méi)有領(lǐng)袖企業(yè)把這個(gè)事兒想清楚，帶著大家進(jìn)行供給側(cè)改革、結(jié)構(gòu)性調(diào)整，進(jìn)行這種大規(guī)模轉(zhuǎn)型，這個(gè)至關(guān)重要”。

  落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，用適度多元化對(duì)沖周期性

  中國(guó)建材在2014年7月15日被國(guó)資委列入雙試點(diǎn)企業(yè)，一個(gè)是搞發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，一個(gè)是落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)。宋志平透露，兩個(gè)試點(diǎn)方案都經(jīng)過(guò)國(guó)資委批準(zhǔn)，目前按照試點(diǎn)方案在向前推進(jìn)。

  中國(guó)建材在混合所有制方面已很有進(jìn)展，比如在推進(jìn)規(guī)范化的混合所有制方面。

  “其實(shí)混合所有制的要點(diǎn)是規(guī)范”。宋志平一言以蔽之?！拔覀儗?duì)三家上市公司加大了規(guī)范的混合力度，比如北新建材，北新建材過(guò)去是一股獨(dú)大的公司，除了國(guó)有股剩下的都是散戶，現(xiàn)在引入了非公資本的一些股東。既擴(kuò)大了規(guī)模，增加了盈利，同時(shí)也進(jìn)一步使企業(yè)更加多元化，管理更規(guī)范，成為全球最大的新型建材上市公司”。“中國(guó)巨石也是這樣，最近方興科技也引入了深圳國(guó)顯作為股東，也有非常好的效益，關(guān)鍵是打通了產(chǎn)業(yè)鏈，這三家上市公司也是中國(guó)建材混合所有制試點(diǎn)的重點(diǎn)”。

  “我們希望還是以股份公司、上市公司為主進(jìn)行混合，這樣容易規(guī)范”。宋志平坦言：“我始終認(rèn)為，一個(gè)好的上市公司，一股獨(dú)大是不好的模式。但如果完全沒(méi)有幾個(gè)核心股東，完全是非常散的散戶，這個(gè)公司也會(huì)不穩(wěn)定。所以我贊成有那么三四家這樣的股東，剩下的是散戶，在這個(gè)公司里形成一定的制約，形成一定的制衡”。

  對(duì)于落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，宋志平說(shuō)：“董事會(huì)授給我們六項(xiàng)權(quán)力，這些權(quán)力都非常好，包括戰(zhàn)略制定，經(jīng)理人員的選聘，工資總額等等”。

  他認(rèn)為，過(guò)去國(guó)資委限制國(guó)企主業(yè)有好處，能防止企業(yè)蠻干、盲干，同時(shí)突出企業(yè)專業(yè)性。但是這也限制了企業(yè)對(duì)新機(jī)會(huì)的把握。同時(shí)過(guò)于專業(yè)化使企業(yè)在有周期性的時(shí)候沒(méi)有對(duì)沖?！跋駥氫撚幸欢ǖ牡禺a(chǎn)和金融，如果全是鋼鐵可能日子會(huì)難過(guò)些。所以需要適當(dāng)?shù)挠邢薜亩嘣薄?

  所以，中國(guó)建材增加了新能源材料的業(yè)務(wù)板塊。風(fēng)力葉片是全國(guó)最大的供應(yīng)商，葉片是用復(fù)合材料、碳纖維、玻璃纖維做的，是產(chǎn)業(yè)延伸。還試水了CIGS銅銦鎵硒光伏事業(yè)，全額收購(gòu)了德國(guó)一個(gè)優(yōu)秀工廠Avancis，以及西門(mén)子在慕尼黑的一個(gè)研發(fā)中心。

  宋志平介紹，現(xiàn)在中國(guó)建材已經(jīng)成為全球銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，目前在中國(guó)也開(kāi)始進(jìn)行吉瓦級(jí)生產(chǎn)線建設(shè)。之所以投入這個(gè)行業(yè)，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)跟玻璃有關(guān)，也就是在玻璃上涂上一層就可以發(fā)電，而且發(fā)電效率也很高。

  他說(shuō)：“經(jīng)過(guò)這場(chǎng)改革，我想我們?cè)凇隆稚蠒?huì)更新，在過(guò)去的基礎(chǔ)上會(huì)做得更好，衡量我們的就是競(jìng)爭(zhēng)力和效益。競(jìng)爭(zhēng)力不是中國(guó)的，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，效益我們是在行業(yè)里比，要跑贏整個(gè)大勢(shì)和行業(yè)”。