中國建材董事長宋志平 詳解“雙試點”改革

  中國建筑材料集團有限公司是新一輪國企改革試點名單中的混合所有制與董事會建設(shè)“雙試點”企業(yè)。

  公司黨委書記、董事長宋志平2日出席“對話新國企·加油十三五”兩會訪談時表示，國企改革的核心是機制問題，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是“結(jié)構(gòu)性”，一方面需要出臺配套政策，同時也應(yīng)該發(fā)揮核心大企業(yè)的帶頭作用，通過聯(lián)合重組等方式，提高行業(yè)集中度。

  “結(jié)構(gòu)性”是供給側(cè)改革核心

  在宋志平看來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是“結(jié)構(gòu)性”。

  “以水泥產(chǎn)業(yè)為例，中國現(xiàn)有的水泥年產(chǎn)能大概是35億噸左右，如果包括在建的，建完之后可能會達到40億噸。而銷售量方面，去年是23.5億噸，前年24.8億噸達到了峰值。換句話說，現(xiàn)有35億噸產(chǎn)能的實際利用率只在60%左右，有40%左右過剩。如果把在建的建完，可能就會有50%左右的產(chǎn)能過剩?！?

  宋志平認為，帶來部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的重要原因之一，就是前些年高速擴張時期，對一些產(chǎn)能過剩的行業(yè)沒有處理好，而產(chǎn)能過剩又會帶來“價格戰(zhàn)”，企業(yè)沒有利潤，長期下去會拖累銀行，會帶來一系列的問題。

  宋志平認為，化解產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)供給側(cè)改革，首先是要出臺配套政策，其次應(yīng)該有核心大企業(yè)帶頭，包括行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，共同采取措施，不能再走中低端擴產(chǎn)能的發(fā)展模式。同時淘汰落后產(chǎn)能，通過聯(lián)合重組等方式，使行業(yè)集中度提高。

  宋志平透露，目前中國建材正在加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！叭绻f中國建材傳統(tǒng)的水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)為第一曲線，公司近年大力發(fā)展的新型建材、新型房屋和新能源材料等就可以稱作第二曲線，而未來中國建材要形成開放性的平臺，要搞技術(shù)服務(wù)，給全世界服務(wù)，各行各業(yè)服務(wù)，把研發(fā)作為一個產(chǎn)業(yè)，這將可能成為公司的第三曲線。”

  國企改革核心在于機制

  中國建材在2014年7月15日被國資委列入“雙試點”企業(yè)，一是搞發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點，二是落實董事會職權(quán)試點。

  宋志平介紹說，一年多時間來，中國建材積極開展試點工作，兩個試點方案都經(jīng)過國資委批準(zhǔn)，公司正按照試點方案積極向前推進。尤其在推進規(guī)范化的混合所有制方面，對旗下3家上市公司均加大了力度。

  “以北新建材為例，公司過去‘一股獨大’，除了國有股剩下的都是散戶，但現(xiàn)在，公司引入了非公資本的一些股東。這樣既擴大了企業(yè)規(guī)模，增加了企業(yè)盈利，同時也使企業(yè)股東更加多元化，管理更加規(guī)范?！彼沃酒奖硎?。

  同時，中國建材還加強了職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)?！爸袊ú牡穆殬I(yè)經(jīng)理人來源主要包括三種：一種是國有企業(yè)轉(zhuǎn)化的，還有一種是社會招聘的，第三種是混合所有制過程中引進來的所有者。公司正在推進整個職業(yè)經(jīng)理人的制度建設(shè)，包括培訓(xùn)工作、考核工作等。公司制實際上核心理論是委托代理，在這個過程中，董事會的成立實際上只完成了委托代理的一半，還有一半便是職業(yè)經(jīng)理人制度。”

  在宋志平看來，如今中國的國有企業(yè)已經(jīng)具備了若干“新”的特征。

  首先，體制機制出現(xiàn)了較大變化，以中國建材為例，公司十年以前嘗試董事會試點，成為公司法下的有限公司，成立了以外部董事為主的董事會。

  其次，不少國企都進行了上市改造，目前整個國資委旗下的央企中，上市的資產(chǎn)占比能夠達到80%。

  再次，包括薪酬制度改革等在內(nèi)的內(nèi)部機制也發(fā)生了很大變化。此外，從定位方面看，過去的國企往往無所不包，現(xiàn)在的國企則主要集中在關(guān)系國計民生的大行業(yè)中。

  宋志平認為，國企改革的核心在于機制。其一，需要所有者到位；其二，發(fā)揮企業(yè)家精神；其三，建立讓企業(yè)利益、員工利益和管理層利益正相關(guān)的關(guān)系?！皣蟾母锏暮诵氖菣C制問題，改革歸根到底是要為國有資產(chǎn)保值增值，要提高國有經(jīng)濟的競爭力?！?