探究建筑業(yè)“十三五”發(fā)展

  建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，可以預(yù)見(jiàn)，“十三五”期間，建筑業(yè)仍將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步較快發(fā)展。在當(dāng)前國(guó)家“十三五”規(guī)劃部署和相關(guān)戰(zhàn)略、政策、措施辦法之下，建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，進(jìn)一步提高適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的能力和水平，才能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

  做好企業(yè)轉(zhuǎn)型定位規(guī)劃

  為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，企業(yè)首先要科學(xué)評(píng)估自身實(shí)力，找準(zhǔn)方向和定位，確定好企業(yè)自身的“十三五”規(guī)劃。具體而言，總體實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，可以向建筑總承包商和建筑發(fā)展商轉(zhuǎn)型，通過(guò)多元化發(fā)展和全方位服務(wù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的企業(yè)，可以在堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化的前提下，繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈上游和“微笑曲線”兩端延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大利潤(rùn)空間；地方性企業(yè)要在堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)布局的前提下，適當(dāng)拓展發(fā)展空間、有限度地嘗試多元化經(jīng)營(yíng)；而有條件的企業(yè)，要充分利用如“一帶一路”等的政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合相關(guān)資源，在管控風(fēng)險(xiǎn)的條件下，加大“走出去”力度。

  推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新

  激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同樣衍生出了多種工程項(xiàng)目的建設(shè)模式，如DB、DBB、BOT、 BOOT、EPC、PPP、Partnering 等。建筑企業(yè)在踐行這些建設(shè)模式時(shí)，對(duì)各模式的優(yōu)劣、適應(yīng)性、關(guān)聯(lián)性缺少實(shí)證研究，對(duì)現(xiàn)行法規(guī)下實(shí)施這些模式的可能性缺乏深入論證，使得很多建設(shè)模式的應(yīng)用呈現(xiàn)出盲目、偏頗和僵化現(xiàn)象。為此，“十三五”期間，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，在企業(yè)內(nèi)外利用各類(lèi)資源及形式，系統(tǒng)開(kāi)展研究不同類(lèi)型建設(shè)模式的市場(chǎng)適用性和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，有針對(duì)性地采用和推廣適用的模式。

  完善行業(yè)績(jī)效管理體系

  建筑業(yè)是傳統(tǒng)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，建筑工程領(lǐng)域是腐敗高發(fā)區(qū)。企業(yè)的績(jī)效管理既可作為政府行業(yè)監(jiān)管的一種補(bǔ)充措施，也可作為建筑企業(yè)的一項(xiàng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。“十三五”期間，應(yīng)當(dāng)通過(guò)兩種方法來(lái)優(yōu)化我國(guó)建筑業(yè)的績(jī)效評(píng)估體系：一是行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同相關(guān)研究機(jī)構(gòu)建立一個(gè)以公共財(cái)政為支撐、行業(yè)研究人員為主體的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建筑業(yè)績(jī)效測(cè)評(píng)體系的建立及績(jī)效水平的監(jiān)測(cè)，最終建立一系列的行業(yè)績(jī)效評(píng)估體系標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)評(píng)估工具及媒介；二是鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)作為參與主體，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的建筑業(yè)績(jī)效評(píng)估信用體系，使其成為整個(gè)行業(yè)的參考依據(jù)，甚至作為業(yè)主招標(biāo)的依據(jù)之一，達(dá)到制度倒逼的效果。

  加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度

  人力資源是決定建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟產(chǎn)業(yè)工人而言，數(shù)量富足、成本廉價(jià)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是組成我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力體系的主體。但是，由于行業(yè)主管部門(mén)自身的局限性，加之社會(huì)培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊，對(duì)建筑工人的教育培訓(xùn)難以達(dá)到理想效果。因此，“十三五”期間，國(guó)家建筑行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)指南，地方各級(jí)主管部門(mén)則應(yīng)加大投入和監(jiān)管，通過(guò)聯(lián)合教育研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)工作，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)工人的“工匠精神”和技術(shù)水平。

  拓展建筑業(yè)科研領(lǐng)域

  當(dāng)前，我國(guó)建筑業(yè)的研發(fā)投入存在很大不足，行業(yè)科研模式主要依賴(lài)建設(shè)行政主管部門(mén)與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的合作，或者由主管部門(mén)下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)，再與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作，導(dǎo)致研究經(jīng)費(fèi)分散，項(xiàng)目數(shù)量多、質(zhì)量不高。為此，“十三五”期間，應(yīng)從以下幾方面入手解決問(wèn)題：一是加大科研投入，系統(tǒng)規(guī)劃研究課題，確保研究質(zhì)量，重視研究結(jié)果的應(yīng)用途徑，避免無(wú)效研究；二是企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步成為科研主體，通過(guò)創(chuàng)新累積競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三是鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)相互之間組成專(zhuān)業(yè)化研究團(tuán)隊(duì)，成為主管部門(mén)進(jìn)行重大決策的智庫(kù)；四是鼓勵(lì)新思維、新理念、新方法在建筑行業(yè)的應(yīng)用，切實(shí)推動(dòng)建筑領(lǐng)域研究成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

  延伸價(jià)值鏈管理

  建筑業(yè)供應(yīng)鏈從最低端到最高端，融合了供應(yīng)商、分包商、承包商、咨詢(xún)監(jiān)理等主體，各個(gè)不同主體基于不同目標(biāo)從事不同領(lǐng)域的工作，加大了供應(yīng)鏈管理的復(fù)雜程度。為此，“十三五”期間，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)者的多類(lèi)型、多目標(biāo)等特征，強(qiáng)化供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈的融合，建立標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程物流、信息流、資金流的集成化管理。一是加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合力度，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展；二是探索跨行業(yè)、跨地域、跨所有制的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共生共榮、共同發(fā)展；三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)施產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展貿(mào)易、物流等相關(guān)業(yè)務(wù)，在滿(mǎn)足生產(chǎn)需要的同時(shí)擴(kuò)大生存空間。

  總體來(lái)看，“十三五”期間，建筑業(yè)既有挑戰(zhàn)壓力，也有機(jī)遇憧憬。為此要從行業(yè)整體發(fā)展的視角，研究揭示行業(yè)發(fā)展的主要方向，要以積極響應(yīng)國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略政策為導(dǎo)向，以鼓勵(lì)科技研發(fā)、管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以建立信息化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化為目標(biāo)，以提高建筑企業(yè)尤其是大型國(guó)有建筑企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力為手段。只要在確定上述發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身的情況特點(diǎn)，研究和推行具有針對(duì)性的舉措，就能夠在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。