工信部：有信心遏制工業(yè)持續(xù)下行勢頭

  近日，在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上，工信部部長苗圩介紹了工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)情況。苗圩表示，隨著政策措施的不斷落實，政策效果的不斷顯現(xiàn)，工信部有信心使工業(yè)持續(xù)下行的勢頭得到遏制。

  工業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)就能穩(wěn)，工業(yè)強(qiáng)，國家就能強(qiáng)。為了推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用，黨中央國務(wù)院出臺一系列的重大戰(zhàn)略部署。如“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。此外，八個部委還出臺了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》。苗圩表示，2015年，我國工業(yè)增速保持在合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極的變化，創(chuàng)業(yè)融合推動新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。

  不過在肯定工業(yè)發(fā)展取得成績的同時，還應(yīng)注意到工業(yè)呈現(xiàn)的下行趨勢。對于如何遏制工業(yè)下行趨勢，苗圩表示，第一，將全面啟動實施“中國制造2025”，并將“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合起來，繼續(xù)出臺一批配套政策。第二，重點從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，全力以赴保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。第三，將堅定不移推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。首先，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。工信部與發(fā)改委正在積極研究制定具體的實施方案。其次，推動低效產(chǎn)能退出。對能耗、環(huán)保、安全、生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的這些企業(yè)，要把產(chǎn)能依法依規(guī)有序退出。此外，還將鼓勵有條件的企業(yè)實行跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并、重組。四是堅決停止以任何形式來審批產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項目。第四，大力扶持小微企業(yè)的發(fā)展。第五，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。用政府自身的改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的活力和動力。

  當(dāng)前，我國部分行業(yè)面臨產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，尤其是鋼鐵煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，市場化退出障礙明顯，僵尸企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大負(fù)擔(dān)。由于在處置“僵尸企業(yè)”、緩解產(chǎn)能過剩的過程中，會涉及到職工失業(yè)的問題，因此如何妥善處理職工安置工作，成為當(dāng)前較為關(guān)注的問題。對此，工信部副部長馮飛表示，為了解決這個問題，中央政府決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金，資金規(guī)模為兩年1000億，用于職工安置問題，解決好職工安置、轉(zhuǎn)崗、技能培訓(xùn)等方面的問題。