新疆試點(diǎn)排污權(quán)有償使用

  新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳日前出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），旨在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)環(huán)保和污染物減排。

  在排污權(quán)核定方面，《辦法》規(guī)定，初始排污權(quán)的核定，按照管理權(quán)限，實(shí)行屬地管理。各地（州、市）初始排污權(quán)的核定總量應(yīng)不超過上級(jí)下達(dá)的區(qū)域污染物排污總量控制指標(biāo)，可儲(chǔ)備一定量的排污權(quán)。各級(jí)環(huán)保部門對(duì)排污單位污染物排污權(quán)每5年進(jìn)行一次調(diào)整，重新核定。

  在排污權(quán)有償使用和交易方面，《辦法》提出，現(xiàn)有排污單位初始排污權(quán)由政府按照核定結(jié)果定額出讓，即通過繳納排污權(quán)使用費(fèi)方式取得，試點(diǎn)初期暫緩征收排污權(quán)使用費(fèi)，逐步實(shí)行有償使用。對(duì)試點(diǎn)初期自愿繳納排污權(quán)使用費(fèi)的單位，在全面開征排污權(quán)使用費(fèi)后給予征收優(yōu)惠。

  排污權(quán)有償使用和交易應(yīng)在總量控制的前提下，堅(jiān)持統(tǒng)一政策、分級(jí)管理，新老有別、依法依規(guī)，公平公開、社會(huì)監(jiān)督的原則，采取政府指導(dǎo)下的市場(chǎng)化運(yùn)作方式。

  《辦法》實(shí)施后的新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目新增排污權(quán)均需按核定結(jié)果通過排污權(quán)交易方式有償取得。

  《辦法》要求，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)排污單位排污權(quán)使用行為的執(zhí)法監(jiān)管。排污單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)污染物排放量，主動(dòng)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。重點(diǎn)排污單位應(yīng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，與當(dāng)?shù)匚廴驹丛诰€監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，并確保裝置穩(wěn)定運(yùn)行，數(shù)據(jù)真實(shí)有效。