制定6.5%-7%經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間考慮充分就業(yè)和物價(jià)水平

  2月3日，國新辦就2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展召開新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)展改革委主任徐紹史在會(huì)上透露，已經(jīng)定了2016年經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間是6.5%到7%。國家發(fā)改委表示中國不追求兩位數(shù)增長，制定該區(qū)間考慮充分就業(yè)和物價(jià)水平。

  經(jīng)濟(jì)增速區(qū)間底線考慮就業(yè)

  3日，徐紹史在會(huì)后接受采訪時(shí)表示，制定該區(qū)間的底線是為了保證就業(yè)，就業(yè)一定要充分，而頂板則是考慮CPI。

  他介紹，頂板和底板分別是7%和6.5%。這就使得區(qū)間調(diào)控有了經(jīng)濟(jì)增長最重要的三個(gè)要素：增長速度、充分就業(yè)和物價(jià)水平。

  他表示，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)實(shí)際有三個(gè)最核心的內(nèi)容，一是速度變化，二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，三是動(dòng)力轉(zhuǎn)換?？粗袊慕?jīng)濟(jì)，應(yīng)該從新常態(tài)的角度來看。

  徐紹史說，去年全年GDP增長6.9%，符合年初制定的經(jīng)濟(jì)增速在7%左右的區(qū)間。在全球經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，中國的經(jīng)濟(jì)增長還是位居前列的。而且根據(jù)國際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過25%，仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?

  去年6.9%增速是不俗表現(xiàn)

  徐紹史表示，要在新常態(tài)的背景下看待中國的經(jīng)濟(jì)增速，中國不追求兩位數(shù)的增長。

  徐紹史表示，6.9%的增速是符合增長預(yù)期的，處在合理的區(qū)間。此外，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)30多年持續(xù)增長，超過了10萬億美元的規(guī)?！，F(xiàn)在GDP增長1個(gè)百分點(diǎn)的話，相當(dāng)于5年之前增長1.5個(gè)百分點(diǎn)，10年之前增長2.6個(gè)百分點(diǎn)。

  徐紹史說，6.9%的增速是在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易低速增長的情況下實(shí)現(xiàn)的，也盡了很大努力的。全球到現(xiàn)在為止還沒有擺脫金融危機(jī)的深層次影響，世界經(jīng)濟(jì)、世界貿(mào)易雙雙低速增長。此外6.9%的增速是在轉(zhuǎn)型升級(jí)加快的背景下取得的。

  “我總的感覺是，只要就業(yè)充分、物價(jià)平穩(wěn)，我們并不追求高速度，6.9%也是個(gè)不俗的表現(xiàn)”，徐紹史說。

  不能用強(qiáng)刺激措施來使經(jīng)濟(jì)反彈

  發(fā)布會(huì)上，新京報(bào)記者提問稱，近幾年國家經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，同時(shí)中國政府也出臺(tái)了很多穩(wěn)增長的政策。然而也有一些評(píng)論稱，中國的穩(wěn)增長政策效果顯現(xiàn)得好像不是很明顯。

  對(duì)此，徐紹史表示，“最根本的要從新常態(tài)的視角來看待這個(gè)問題。我們應(yīng)該擺脫慣有的思維，因?yàn)槲覀儽容^熟悉的是總量政策，所謂總量政策就是加大投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。一開始應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的時(shí)候，我們就采取了這樣的措施，當(dāng)然對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)總體上還是發(fā)揮了積極作用的。”

  “但經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，我們已經(jīng)不能用強(qiáng)刺激來使得經(jīng)濟(jì)反彈，我們的宏觀政策就是區(qū)間管理、定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控?！彼f，我們采取了結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費(fèi)；從金融政策來看，全年五次降息、四次普遍降準(zhǔn)，還有五次定向降準(zhǔn)，這也是非常精準(zhǔn)的，也發(fā)揮了積極的作用。

  ■ 焦點(diǎn)

  1 “經(jīng)濟(jì)硬著陸”說法站不住

  近期，“金融大鱷”喬治·索羅斯稱中國經(jīng)濟(jì)硬著陸不可避免。3日下午，徐紹史正式回應(yīng)該說法，稱近年來中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和今后中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)會(huì)證明這個(gè)話是站不住的。

  對(duì)于索羅斯聲稱的“中國經(jīng)濟(jì)硬著陸不可避免”，徐紹史表示，已經(jīng)關(guān)注到這種議論，國際社會(huì)可能對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有擔(dān)憂，但是這種說法不是第一次了。

  徐紹史表示，中國物質(zhì)基礎(chǔ)比較雄厚、市場需求比較大、區(qū)域空間廣闊、生產(chǎn)要素質(zhì)量提升以及宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)在不斷豐富，這五方面可以回答這個(gè)問題。更重要的是，近些年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)和今后中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)會(huì)證明這一議論是站不住的。

  他說，還有說法稱中國經(jīng)濟(jì)拖累全球經(jīng)濟(jì)?！拔艺J(rèn)為這是不符合實(shí)際的。6.9%的增長在全球之中是名列前茅的。到現(xiàn)在為止，進(jìn)口仍然占到世界的第二位?！?

  徐紹史表示，中國經(jīng)濟(jì)還是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力?！爸袊腉DP占世界GDP總量大概15%，經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)率超過25%”。

  “所以‘中國經(jīng)濟(jì)硬著陸’、‘中國經(jīng)濟(jì)拖累了世界經(jīng)濟(jì)的增長’，我覺得都不符合實(shí)際?！毙旖B史說。

  2 去年外資流入不減反增5.6%

  去年以來中國經(jīng)濟(jì)明顯放緩，也有輿論稱外資紛紛從中國撤出。3日下午，國家發(fā)展改革委主任徐紹史表示，2015年外資流入中國增長了5.6%，外資沒有減少還在增加。

  徐紹史表示，這兩年以來，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，要素成本也在提高，有一批企業(yè)往中西部轉(zhuǎn)移，也有的轉(zhuǎn)到東南亞去了，特別是加工貿(mào)易的一些企業(yè)?！斑@就給人造成一種感覺，好像外資正在逐步撤離中國，特別是珠三角地區(qū)反映得比較明顯?！?

  徐紹史說，外資的流進(jìn)流出，符合現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。但是，外資并沒有減少，而且還有增加。我們?nèi)ツ耆晡辗墙鹑陬愅赓Y1262億美元，比2014年還增長了5.6%，這是近幾年來比較高的一個(gè)增速。