陳錫康：當前經(jīng)濟增速回落的主因是產(chǎn)能過剩

  昨日，中科院預測中心在京發(fā)布2016中國經(jīng)濟預測。中國科學院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院經(jīng)濟學家陳錫康教授在論壇上分析了當前中國經(jīng)濟增速快速回落的主觀與客觀因素，并就此提出若干建議。

  陳錫康認為，經(jīng)濟增速快速回落應(yīng)看到三個客觀因素。第一個因素中國經(jīng)濟發(fā)展水平提高，2014年中國人均GDP是7504美元，已經(jīng)進入到中上等收入國家的行列。按照世界各國的發(fā)展規(guī)律，人均GDP越高，他的經(jīng)濟增長速度一般來說比較慢，如果人均GDP增長速度比較低，增長速度比較快一些，這個是根據(jù)一系列的歷史資料可以證明。另外，很多國家和地區(qū)在高速增長階段以后，它的經(jīng)濟增長出現(xiàn)下降，日本從1966年到1973年這段時間經(jīng)濟的平均增長率是8.7%,1974年是它的轉(zhuǎn)折點，1974年到2014年它的平均增長率只有2%,韓國、香港、新加坡跟中國的臺灣都有類似的現(xiàn)象。

  第二個客觀因素是人口紅利大幅度減少，表現(xiàn)為農(nóng)村的富裕勞動力大幅度的減少和工資水平逐步提高。

  第三個客觀因素是國際經(jīng)濟不景氣，外需低迷。所以我們感到至少有這么三個客觀因素，我們分析了經(jīng)濟增長速度下降，也有很多主觀因素，主觀上我們國家很多方面處理的不夠好，所以導致了經(jīng)濟增長下降。

  現(xiàn)在我們國家并沒有進入到高收入國家行列?，F(xiàn)在我們國家到2014年才7000多美元，離高收入國家1.2萬美元差的很遠。我們可以想像進入高速增長階段提前結(jié)束，這是主觀因素。多年來居民收入增速沒跟GDP增速同步，我們收入分配不公。由于這些原因，造成供需失調(diào)，產(chǎn)能嚴重過剩。我們根據(jù)國家統(tǒng)計發(fā)表的數(shù)字，發(fā)表了1997年、2007年、2012年的投入產(chǎn)出表，在投入產(chǎn)出表中間，國內(nèi)生產(chǎn)總值，它在生產(chǎn)領(lǐng)域可以分成三部分，一部分是勞動者報酬，就是勞動收入。第二部分是生產(chǎn)稅凈額，第三部分是資本毛盈余。1997年勞動者報酬只占54.9%,等到2007年根據(jù)國家統(tǒng)計投入產(chǎn)出表下降到41.4%,大家看勞動者報酬的增加比例下降了13.5%,大幅度的下降，表明這個階段經(jīng)濟增長了，但是居民勞動者報酬并沒有同步的增長。

  反過來，資本收入原來是18%,到2007年漲了30%,這是大幅度的提高，所以我們可以看到有很多資本家，他們就非常富，山西的煤老板，他們用麻袋裝錢到北京來買房子，這種現(xiàn)象非常普遍。由于政府采取了措施到2012年，我們的情況有所改善，但是還沒有恢復到1997年的勞動者報酬的比例。也就是2012年勞動者報酬的比例增加49%,發(fā)達國家現(xiàn)在勞動者報酬增加比例大致上是55%到60%之間。美國2010年投入產(chǎn)出，它的勞動者報酬是56.所以我們看到一個很嚴重的問題，勞動者報酬沒有跟經(jīng)濟增長同步發(fā)展，結(jié)果是什么呢？富的富，窮的窮。資本家拿了大量的凈利潤，他們干什么用呢？他們搞投資、擴大生產(chǎn)，但是擴大生產(chǎn)以后產(chǎn)品賣不出去，促成了居民收入水平?jīng)]有相應(yīng)大幅度的增長，所以造成這種現(xiàn)象。

  另外，居民收入基尼系數(shù)是0.469這是國家統(tǒng)計局公布的，收入分配不均勻，美國收入很不均勻，我們中國的基尼系數(shù)比美國還高，就是比美國更加不均勻?，F(xiàn)在我查到美國2007年的基尼系數(shù)是0.45.現(xiàn)在我們的基尼系數(shù)比美國還高。

  陳錫康指出，當前中國經(jīng)濟振蕩最主要的因素是產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品賣不出去，根本的原因是國家所出現(xiàn)的嚴重產(chǎn)能過剩跟內(nèi)需不足的現(xiàn)象，跟國民收入分配不合理，勞動者得到的太少了，分配不均勻，馬克思認為資本主義初回出現(xiàn)生產(chǎn)過剩危機的根源在于生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)成果的資本主義占有，這是經(jīng)濟學家家都知道的，我們國家是不是在走這條路，這是一個嚴重的問題。第二個是人口政策缺乏遠見，如果放開二胎，經(jīng)濟會好一些。第三個是人民幣對多種貨幣升值過渡，影響出口增速。我們知道過去人民幣對美元是8.3:1,現(xiàn)在是六點多比一，2005年到2014年人民幣對美元升值33.4%,對歐元升值43.1%,我們認為升值太快了，升值是需要的，但是升值過快容易影響中國經(jīng)濟發(fā)展，當然還有其他的因素。

  針對如何應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢，陳錫康提出若干建議。

  第一個建議是應(yīng)該正確看待GDP,把穩(wěn)增長作為2016年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，國民經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該是多目標的發(fā)展，就是GDP增長、環(huán)境保護、就業(yè)、物價、進出口等，在這中間發(fā)展是硬道理，要把經(jīng)濟增長、GDP增長放在首要的位置。我們要正確的看待GDP,現(xiàn)在偏面的理解唯GDP的批判，我們認為應(yīng)該正確的看待它，GDP是衡量發(fā)展的主要指標。GDP主要包括三部分，一是勞動者報酬一般是55%到60%,第二部分是盈利盈余與稅收，這兩個合起來是40%到45%,所以GDP是非常重要的。不能簡單地把各地方政府重視GDP批判為唯GDP論，這中間要區(qū)別對待。一方面要知道GDP的重要責任，另外一方面不能唯GDP論。他指出，2015年部分省市在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的時候不列入GDP的做法都是不妥當?shù)摹?

  第二個建議是要明確經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量的相互辨證關(guān)系，要把經(jīng)濟發(fā)展的中心從數(shù)量的發(fā)展提高到以質(zhì)量和效益為中心。要考慮到數(shù)量跟質(zhì)量之間的相互辨證關(guān)系，如果經(jīng)濟增長適度有比較明顯大幅度的下降，大部分質(zhì)量跟效益指標，不要說居民收入、稅收等等它都會跟著下降，客觀數(shù)據(jù)也證明了這點，所以要強調(diào)質(zhì)量跟效益。

  第三個建議是要為投資正名，要提高效率增長來促進經(jīng)濟發(fā)展，依靠投資增長這是錯的。需要注意的是投資需求是三大需求之一，是拉動經(jīng)濟增長的重要途徑。中國的儲蓄率高，相應(yīng)的投資率也相應(yīng)高，在當前情況下，我們知道拉動中國經(jīng)濟，投資是很重要的手段，所以我們要為投資正名。依靠消費，依靠投資，依靠進出口來拉動中國經(jīng)濟，這是一個正確的道路。

  第四個建議服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟主體，提高服務(wù)業(yè)地位?，F(xiàn)在中國什么是主要的，不是工人，是服務(wù)員，就是第三產(chǎn)業(yè)。因為去年2015年服務(wù)業(yè)已經(jīng)占GDP的比重達到50%,所以要給服務(wù)業(yè)重要的地位。過去根據(jù)馬克思再生產(chǎn)理論，第三產(chǎn)業(yè)都屬于非生產(chǎn)領(lǐng)域，這種觀點是不符合現(xiàn)在的觀點，現(xiàn)在有很多人認為服務(wù)業(yè)不是實體經(jīng)濟，現(xiàn)在應(yīng)該改變這種看法，把服務(wù)業(yè)列入到實體經(jīng)濟中間

  第五個建議是進一步降低社會融資成本，降低無風險利率，促使消費和投資較快增長。我們一定要適度降低無風險利率，促進消費性投資比較快的增長。我們感到無風險利率高于1.5%就可以了，現(xiàn)在一年存款利息大概是2.5%,利率還有進一步的下降空間。

  第六個建議逐步使存款準備金率回歸到我國歷史正常水平，我國歷史正常水平大約是11.7,這是國家計算的結(jié)果，12%左右?，F(xiàn)在我國存款準備金率是17%,這是非常高的。跟國際上比較，發(fā)達國家基本上都是在0%到5%之間，沒有人超過5%.建議2016年降息兩次，每次下降0.5%,降準五到六次，每次0.5個百分點，大概是2.5到3,降完3%之后，大型存款準備金率就從17%到14%,還是世界比較高的水平。我們建議2017年要繼續(xù)降，因為2017年經(jīng)濟下行的趨勢還有可能繼續(xù)。

  第七個建議，適度加大積極的財政政策力度，特別是對第三產(chǎn)業(yè)的支持力度，我們建議總結(jié)我國建國以來對外援助經(jīng)驗和交運，建議人大建立對外援助法，使對外援助有法可依。

  第八個建議，人民幣適度貶值，我國出口為什么不振，為什么負增長，有兩大原因。一是國際經(jīng)濟形勢不好，需求不振。二是我們國家價格的優(yōu)勢在逐步消失，一個是工資提高，另外是人民幣大幅度升值，升值了30%到40%,把我國的價格優(yōu)勢沖淡了。我們要學習日本的經(jīng)驗和教訓，美國發(fā)展快的這些國家貨幣大幅度升值，1985年強迫日本簽訂“廣告協(xié)議”,日元兌美元匯率從240:1升至120:1,結(jié)果從這以后，在發(fā)達國家中間日本是獨樹一幟，增長速度非?？欤谶@以后增長速度很慢?，F(xiàn)在美國故伎重演，中國政府應(yīng)該頂住壓力。人民幣要升值，只能小幅度非常緩慢的升值，而不能大幅度的升值。人民幣貶值到6.5:1是市場的要求。要采取干預的辦法來促進人民幣升值。這對振興出口有利，初步估計如果人民幣提升1%的話，出口會增速會上升2.5%左右，現(xiàn)在人民幣貶值完全是市場客觀的反應(yīng)。