山東省建筑市場監(jiān)管“一張網(wǎng)”企業(yè)人員項目信息全上網(wǎng)

  日前，山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺建設(shè)通過住建部驗收，成功實現(xiàn)了住建部、省、市、縣四級數(shù)據(jù)對接。建設(shè)領(lǐng)域所有企業(yè)、人員、項目、誠信信息將全部上網(wǎng)，建設(shè)項目全生命周期留痕，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域的“監(jiān)管一張網(wǎng)”。在“大數(shù)據(jù)”面前，企業(yè)虛報業(yè)績、從業(yè)人員空掛資質(zhì)等失信行為將無處藏身。

  山東省住建廳信息中心主任張文成介紹，全省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺10月8日上線試運行，截至12月13日，平臺已有25837家企業(yè)、680697名從業(yè)人員、4066個工程項目入庫，6819家企業(yè)注冊并驗證平臺用戶。

  在山東省住建廳工程建設(shè)處工作人員的辦公電腦上，記者看到該平臺由企業(yè)、人員、項目、誠信信息4個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及行政審批、資質(zhì)管理、合同管理、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等12大業(yè)務辦理系統(tǒng)組成。

  以管理人員身份登錄，可以看到企業(yè)的基本信息、注冊人員、資質(zhì)信息、過往業(yè)績資料。查詢某一從業(yè)人員，可以關(guān)聯(lián)到企業(yè)、網(wǎng)上辦事賬號、歷史事件。項目信息更加詳細，帶著電子地圖，頁面上邊有一個串珠型的流程圖，項目進行到哪一步了，每一步的詳細信息怎樣，全程可視，非常直觀。誠信信息包括良好信息和不良信息，有工程獲獎，也有日常質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)產(chǎn)生的整改通知單。

  山東省住建廳工程建設(shè)處處長欒厚杰告訴記者，“大數(shù)據(jù)”解決了以往信息孤島產(chǎn)生的很多監(jiān)管難題。比如企業(yè)資質(zhì)審核，過去企業(yè)抱著一大堆業(yè)績材料來，但材料的真實與否很難核驗。現(xiàn)在，企業(yè)從行政審批開始就全程留痕，以后的資質(zhì)審核、工程評獎等就從系統(tǒng)自動生成，真實準確。

  還有備受詬病的空掛資質(zhì)、重復掛靠牟利問題。欒厚杰說，現(xiàn)在注冊建筑師、城市規(guī)劃師、勘察設(shè)計注冊工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員的信息要全部入庫，以身份證為唯一標識，重復掛靠不查自明。擠出了這些水分，一個企業(yè)到底有幾名注冊師，幾名技術(shù)人員，就會水落石出。企業(yè)和人員從屬關(guān)系清清楚楚，那種虛假注冊或只投標不上崗的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)，也會“露餡”。

  山東省是建筑業(yè)大省，年建設(shè)量居全國第三。而監(jiān)管力量嚴重不足，傳統(tǒng)的拉網(wǎng)式檢查、抽查已經(jīng)不能適應形勢需要。省住建廳統(tǒng)計，2014年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)完成投資8680億元，房屋建筑建設(shè)規(guī)模7.4億平方米，竣工面積2.7億平方米，建設(shè)施工企業(yè)12383家，從業(yè)人員達405萬人，而全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員不足5000人。

  欒厚杰說，依據(jù)全程記錄，系統(tǒng)可以對條件不達標的企業(yè)、重復掛靠的人員、工作不到位或存在隱患的項目信息及時進行預警，監(jiān)管部門可以有針對性地進行分級監(jiān)管，大大提高監(jiān)管效率。

  大數(shù)據(jù)有了，關(guān)鍵是在應用。山東省住建廳副廳長李興軍介紹，下一步要建立守信激勵和失信懲戒機制，將招標投標、資質(zhì)資格、工程評優(yōu)等與評價結(jié)果掛鉤，并探索與商務、工商、金融、公安消防等部門信息共享、聯(lián)合懲戒，讓守信者處處受益，失信者處處受阻。健全信息查詢、發(fā)布機制，及時向社會公布評價結(jié)果和獲獎受罰等情況，方便金融機構(gòu)授信、百姓選購優(yōu)勢企業(yè)開發(fā)建設(shè)的商品房、大學生選擇誠信的企業(yè)去就業(yè)等。