一噸煤賣不過一方沙子 過剩產(chǎn)能出清亟須破產(chǎn)制度

  “總經(jīng)理、副總經(jīng)理都出去賣煤了?！?2月24日，山西省一家煤炭企業(yè)的內(nèi)部人士這樣告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，很多煤炭企業(yè)正在困境中尋求出路。這只是8年3.1萬億巨額投資和50多億噸超級(jí)產(chǎn)能下，中國(guó)煤炭行業(yè)從“黃金時(shí)代”到“鐵銹時(shí)代”的一個(gè)縮影。

  記者采訪山西、內(nèi)蒙古、陜西、四川等多家煤企得知，對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)及其500多萬煤礦職工來說，更嚴(yán)酷的冬天還在后頭。

  “產(chǎn)能過剩折射出當(dāng)下中國(guó)企業(yè)存在的深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾。”資深煤炭分析師李朝林向記者指出，但最大的問題是，這些企業(yè)下一步如何停下來、退出來。

  最冷的冬天

  受國(guó)內(nèi)外形勢(shì)影響，山西的煤價(jià)自2013年開始遭遇重創(chuàng)，而從2014年7月起，山西煤業(yè)連續(xù)12個(gè)月虧損。這股寒流一直持續(xù)至今，今年前三季度，全省煤企盈虧相抵凈虧損70.37億元，欠發(fā)職工工資35億元，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)109億元?！吧轿饔?19個(gè)縣，目前有103個(gè)縣發(fā)不了工資?！币晃徊辉妇呙纳轿鞴賳T告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，山西的經(jīng)濟(jì)糟糕得可想而知。

  從2002年開始，煤炭行業(yè)進(jìn)入“黃金時(shí)代”，煤價(jià)從當(dāng)初不足200元/噸一路飆至2008年7月的1070元/噸，之后因金融危機(jī)回落，2009年8月再度進(jìn)入上升通道，作為市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)在2011年最高達(dá)到853元/噸。

  “那時(shí)成交價(jià)超千元的不是新鮮事兒，甚至得找關(guān)系、批條子?！鄙轿鲿x煤集團(tuán)下屬企業(yè)的一個(gè)銷售主管對(duì)記者說，目前的煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)不如土豆價(jià)，多地的坑口噸煤價(jià)格賣不過一方沙子的價(jià)格。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年這個(gè)嚴(yán)冬，其他地方煤企的日子同樣過得異常艱難。“正是冬季用煤旺季，內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏等地的多個(gè)煤礦，頗為冷清，最多只有兩三輛運(yùn)煤車在裝煤?！?4日下午，5年前接受過記者采訪的運(yùn)煤貨車司機(jī)胡軍回憶說，光景好的時(shí)候，至少要排幾小時(shí)隊(duì)，趕上高峰期等上兩三天也是常事，但而今10分鐘就能裝好一車煤炭。

  斷崖式下跌的煤價(jià)，也正吞噬著企業(yè)利潤(rùn)。僅今年前三季度，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)同比下降64.4%，行業(yè)虧損面達(dá)80%以上，而四季度或更糟。今年前10個(gè)月，煤炭庫存已連續(xù)46個(gè)月超過3億噸，國(guó)有煤炭企業(yè)整體由去年盈利300億元轉(zhuǎn)為虧損223億元，黑、吉、遼、冀、魯、皖六個(gè)省出現(xiàn)全行業(yè)虧損。

  根本停不下來

  “產(chǎn)能擴(kuò)張?zhí)炝??！痹S多煤企負(fù)責(zé)人抱怨說。2006年以來，全國(guó)煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資3.6萬億元，新增產(chǎn)能30億噸，而到今年全國(guó)煤炭產(chǎn)能逾40億噸，在建項(xiàng)目規(guī)模超過10億噸。正如一位煤炭分析師估計(jì)，“煤炭建成和在建產(chǎn)能超過50億噸，至少有3億至4億噸過剩?！?

  “產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是煤炭產(chǎn)業(yè)當(dāng)前最主要的問題。”24日，山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與企業(yè)發(fā)展研究會(huì)秘書長(zhǎng)朱啟遠(yuǎn)對(duì)本報(bào)記者說。

  “在山西，有的煤企新上的項(xiàng)目科技含量低、安置人員多，結(jié)果成了低效、閑置資產(chǎn)?！鄙轿饕晃惶幖?jí)官員告訴記者，過剩是最大癥結(jié)。該官員說，山西是典型的資源型省份，煤焦冶電四大產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的85%以上，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)能過剩。

  “為穩(wěn)增長(zhǎng)，很多地方上了很多不該上的項(xiàng)目?！睋?jù)朱啟遠(yuǎn)最近在全國(guó)多個(gè)省市考察發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)許多煤炭企業(yè)寧可讓價(jià)格，也決不讓市場(chǎng)，也決不讓企業(yè)停下來，如此使得供給進(jìn)一步過剩，價(jià)格進(jìn)一步下跌，最終陷入惡性循環(huán)。

  但山西某煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人青永龍卻告訴記者，不愿讓市場(chǎng)、不愿停產(chǎn)的原因較為復(fù)雜，比如不正常生產(chǎn)就很難從銀行獲得貸款，原有的市場(chǎng)也許被別的企業(yè)搶走，因此很難減產(chǎn)、停產(chǎn)。“一旦減產(chǎn)或停產(chǎn)，企業(yè)運(yùn)行、人員開支、社會(huì)穩(wěn)定等問題便接踵而來?！?

  山西就是“停不下來”的絕好例證。

  公開數(shù)據(jù)顯示，山西省屬五大煤企的銀行貸款均達(dá)到千億以上。截至6月底，這五大煤炭省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率78.5%，利息支出174.5億元，同比增長(zhǎng)19.3億元。“陽煤今明兩年處于還貸高峰期，2015年還款280億元，2016年更是高達(dá)460億元。”山西陽煤的一位管理者說，一旦停下來的后果可想而知。

  企業(yè)的負(fù)擔(dān)何止這些。據(jù)記者了解，幾十年來形成的煤礦人員退休金統(tǒng)籌費(fèi)用全由煤炭企業(yè)承擔(dān)，那是一筆巨大的開支。

  “產(chǎn)能過剩折射出當(dāng)下中國(guó)企業(yè)存在的深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾。”李朝林認(rèn)為，接下來最大的問題是這些企業(yè)如何停下來、退出來。

  無路可退

  “煤炭企業(yè)到了需要啃下硬骨頭的時(shí)候了?！崩畛终J(rèn)為，當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)已到危急時(shí)刻，如果不采取標(biāo)本兼治的果斷措施，產(chǎn)業(yè)困境的風(fēng)險(xiǎn)還將大大增加?！懊禾慨a(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康運(yùn)行，根本出路還是要靠改革、靠發(fā)展，去產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)?！崩畛终f。

  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)已開出了治病的處方：對(duì)舊動(dòng)能要下決心淘汰一批，更多地改造、升級(jí)一批；要有勇氣對(duì)“僵尸企業(yè)”、“絕對(duì)過剩產(chǎn)能”的企業(yè)狠下刀子。

  “這算是找對(duì)了病根子?！崩畛终f，這意味著煤礦退出機(jī)制等一系列政策的即將出臺(tái)，無疑會(huì)使得整個(gè)行業(yè)迎來新一輪兼并重組潮。

  “應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)通過控股或參股，真正實(shí)現(xiàn)煤電一體化。”國(guó)家發(fā)改委副主任連維良日前在2016年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上也表態(tài)說，目前我國(guó)30萬噸/年以下的小煤礦還有7000多處，產(chǎn)能為5.7億噸/年，需要加快兼并重組。

  在記者的采訪中，山西、四川的一些民營(yíng)煤老板表現(xiàn)出自己的煤礦被整合的訴求，但很多煤礦涉及民間融資和高額的債權(quán)債務(wù)而脫不了身，因此退出機(jī)制如何制定至關(guān)重要。

  12月21日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，提出和落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。

  “這樣通過國(guó)家層面的幫助，地方把給僵尸企業(yè)、僵尸產(chǎn)能的巨額補(bǔ)貼用能鼓勵(lì)企業(yè)破產(chǎn)、產(chǎn)能退出，實(shí)現(xiàn)有序平穩(wěn)退出?！蔽业匿撹F網(wǎng)分析師徐向春告訴記者，企業(yè)無法順利實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)和出清，一直是飽受詬病的問題。徐向春認(rèn)為，這是中國(guó)產(chǎn)能過剩的癥結(jié)所在，因此迫切需要制定出明確的出清制度。