湖南住宅產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)能井噴隱憂
在住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目井噴之后,產(chǎn)能過(guò)剩、低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題已開(kāi)始在湖南顯現(xiàn)。
湖南省住建廳前不久發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示,截至2015年8月,湖南全省住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的年產(chǎn)能已達(dá)到1979萬(wàn)平方米,累計(jì)完成住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目則為881萬(wàn)平方米。湖南省統(tǒng)計(jì)局同期公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1~8月,湖南全省商品房銷(xiāo)售面積為3250.64萬(wàn)平方米,居中部六省首位。
來(lái)自住建部的數(shù)據(jù)也顯示,截至2013年底,全國(guó)累計(jì) 新開(kāi)工的住宅產(chǎn)業(yè)化建筑面積1200萬(wàn)平方米,2014年新開(kāi)工的產(chǎn)業(yè)化建筑面積為1800萬(wàn)平方米。
“在目前的發(fā)展階段下,住宅產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)能達(dá)到全部商品房銷(xiāo)售面積的20%相對(duì)來(lái)說(shuō)還算合理。但這一比重若超過(guò)了40%,顯然是過(guò)剩了?!焙献≌a(chǎn)業(yè)化行業(yè)一位資深人士向中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者表示。
而通過(guò)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者近期在湖南的調(diào)查,在政府部門(mén)積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的背景下,湖南住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域出現(xiàn)了一些混淆概念、良莠不齊、低層次競(jìng)爭(zhēng)等情況,不利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,亟待規(guī)范。
產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)能井噴
作為全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化起步較早、發(fā)展較快的省份之一,湖南近年來(lái)明顯加快了步伐。
2014年4月15日,湖南省印發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出,到2015年,力爭(zhēng)在湖南建立國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)中心,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)值400億元以上。
湖南省住建廳透露,“十三五”期間,湖南將實(shí)現(xiàn)住宅部品部件規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上,建立集住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)和住宅部品部件生產(chǎn)、施工、展示、集散、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)為一體,具有國(guó)際一流水平、產(chǎn)值過(guò)千億的可持續(xù)發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)集群。
不到兩個(gè)月,2014年6月9日,長(zhǎng)沙市政府即與長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大住宅工業(yè)有限公司簽署了《長(zhǎng)沙市兩型住宅產(chǎn)業(yè)化推廣實(shí)施的合作框架協(xié)議》。根據(jù)部署,2014年、2015年和2016年,長(zhǎng)沙市兩型住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)施比例分別不少于同期新開(kāi)工總建筑面積的10%、15%和20%,新開(kāi)工面積分別不少于200萬(wàn)平方米、300萬(wàn)平方米、400萬(wàn)平方米。
2014年11月29日,湖南省出臺(tái)了推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化實(shí)施細(xì)則,從土地供應(yīng)、金融服務(wù)、財(cái)稅支持和完善標(biāo)準(zhǔn)體系等方面進(jìn)行鼓勵(lì);2015年7月6日,湖南省又印發(fā)了《湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地布點(diǎn)規(guī)劃(2015~2020年)》。該規(guī)劃明確提出,至2020年,湖南全省住宅產(chǎn)業(yè)化基地產(chǎn)能達(dá)到3700萬(wàn)~4000萬(wàn)平方米/年,其中長(zhǎng)株潭城市群住宅產(chǎn)業(yè)化基地產(chǎn)能達(dá)到1606萬(wàn)~1736萬(wàn)平方米/年。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2014年以來(lái),湖南全省累計(jì)出臺(tái)省、市級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化政策性文件13個(gè)。
由于明確了政府導(dǎo)向,提出了投資鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)的各種政策,一時(shí)間,湖南住宅產(chǎn)業(yè)化浪潮風(fēng)起云涌。
以PC結(jié)構(gòu)體系為代表的遠(yuǎn)大住工和以機(jī)械制造為特色的三一集團(tuán),率先創(chuàng)建國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地,猶如給了市場(chǎng)一劑興奮劑;以湖南沙坪建筑公司、湖南東方紅建設(shè)集團(tuán)為代表的民營(yíng)建筑企業(yè)異軍突起,開(kāi)啟了產(chǎn)業(yè)化住宅的企業(yè)轉(zhuǎn)型之路。同時(shí),中民筑友、中建五局、水電八局、華盛麓峰、湖南建工等大型企業(yè),也開(kāi)始整合資源,加大投入,以期在住宅產(chǎn)業(yè)化的大潮中分得一杯羹。到2014年底,湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)能就超過(guò)了1120萬(wàn)平方米。
然而,盡管政府鼓勵(lì)、企業(yè)追捧,但產(chǎn)業(yè)化住宅的市場(chǎng)占有率卻依舊處于較低水平。
對(duì)此,湖南業(yè)內(nèi)人士表示,湖南住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的推進(jìn)雖然以政府為主導(dǎo),但并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展,有的地方政府為了招商引資,有的企業(yè)盲目跟風(fēng),并沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及實(shí)際情況。
缺乏標(biāo)準(zhǔn) 低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)
除了產(chǎn)能井噴,行業(yè)良莠不齊、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等情況也隨之出現(xiàn)。
由于國(guó)家目前對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),一些企業(yè)和產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)也就不盡相同,導(dǎo)致目前湖南住宅產(chǎn)業(yè)化行業(yè)良莠不齊。同時(shí),近兩年產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)能井噴,企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇,個(gè)別企業(yè)為獲得某個(gè)項(xiàng)目,甚至給出低于行業(yè)基準(zhǔn)價(jià)的合作價(jià)格來(lái)促成項(xiàng)目落地,行業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)無(wú)序低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的苗頭。
此外,記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),住宅產(chǎn)業(yè)化還淪為個(gè)別地方政府的招商噱頭。為促進(jìn)企業(yè)落地,有的地方承諾每年給予企業(yè)一定的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,但等企業(yè)投資建廠完畢,卻遲遲得不到后續(xù)的項(xiàng)目跟進(jìn)。
以長(zhǎng)沙市政府與遠(yuǎn)大住工簽署的住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目合作為例,在2014~2016年的三年時(shí)間里,雙方計(jì)劃合作建設(shè)900萬(wàn)平方米住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。如今2015年即將結(jié)束,其真正實(shí)施的項(xiàng)目總計(jì)不到500萬(wàn)平方米。
“本身湖南有良好的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐和發(fā)展優(yōu)勢(shì),住宅產(chǎn)業(yè)化也是個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)前景樂(lè)觀的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),但現(xiàn)在項(xiàng)目一哄而上,難免會(huì)跌入低端競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)?!敝心洗髮W(xué)住宅產(chǎn)業(yè)化研究領(lǐng)域的一位專家說(shuō)。
該專家表示,一方面,目前長(zhǎng)株潭地區(qū)的PC構(gòu)件的產(chǎn)能已略顯過(guò)剩,如果再盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)能可能會(huì)嚴(yán)重過(guò)剩;另一方面,湖南住宅產(chǎn)業(yè)化行業(yè)夸大其詞、混淆概念等問(wèn)題日益突出,行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良莠不齊的局面。
2014年12月,湘西自治州吉首市某住宅產(chǎn)業(yè)化園區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工,該項(xiàng)目宣稱系湖南省內(nèi)首個(gè)集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、裝修、建材、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的綜合型住宅產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。但隨即這一消息便引起爭(zhēng)議,有消息指,集設(shè)計(jì)、制造、施工、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)等于一身的住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地早于2012年就已在長(zhǎng)沙高新區(qū)麓谷投產(chǎn)。
對(duì)此,湖南省住建廳在今年7月份公開(kāi)的一份報(bào)告中也指出,湖南省在推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,確實(shí)存在不少困難和問(wèn)題,比如缺乏規(guī)劃引導(dǎo)、市州發(fā)展不均衡、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待提高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足、整體推進(jìn)難度較大等。
不過(guò),面對(duì)省內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩、低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,湖南部分住宅產(chǎn)業(yè)化企業(yè)已開(kāi)始積極地進(jìn)行對(duì)外拓展。
前不久,長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大住工將其積淀的產(chǎn)業(yè)資源和品牌優(yōu)勢(shì)開(kāi)放,與江蘇、天津、安徽、河南等地行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行了品牌、技術(shù)、管理等核心領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作。中民筑友科技集團(tuán)也正以湖南為起點(diǎn),積極在上海、廣東、浙江、江蘇、山東、廣西等地加快布局。
編輯:張敏
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